2025年中国外资领域呈现结构性分化。商务部1月23日发布数据显示，全年新设立外商投资企业突破7万家，创历史新高，但实际使用外资回落至7476.9亿元人民币。“企业数量增长与资金规模收缩”并存，显示中国吸引外资正处调整阶段。 分行业看，制造业实际使用外资1855.1亿元，占总量24.8%；服务业以5451.2亿元占比超过七成，反映产业结构升级仍在持续推进。值得关注的是，高技术产业外资逆势增至2417.7亿元，其中电子商务服务业同比增长75%，医疗仪器设备及航空航天器制造业分别增长42.1%和22.9%，体现中国在数字经济与高端制造领域的吸引力。 投资来源地结构也在变化。瑞士同比增长66.8%居前，阿联酋、英国分别增长27.3%和15.9%，显示“一带一路”对应的合作深化以及与欧洲在技术等领域的合作推进。分析人士认为，传统投资大国占比下降、新兴经济体份额上升，反映全球资本正在调整对华投资布局。 外资规模短期承压主要有三上原因：一是全球产业链区域化加速，部分跨国企业推进“中国+1”布局；二是发达经济体推动制造业回流带来分流；三是我国经济转型过程中，劳动密集型产业对外资依赖下降。但高技术领域外资持续流入，说明中国在创新驱动发展背景下的竞争优势仍在增强。 为稳住外资基本盘，商务部正推进更高水平开放，包括缩减外资准入负面清单、完善知识产权保护体系等。专家建议，下一步应构建更具确定性的营商环境，围绕市场化、法治化、国际化方向发力，并通过自贸试验区改革试点更释放制度型开放红利。
吸收外资既是观察我国开放水平的重要窗口，也是衡量产业竞争力与营商环境的综合指标。面对外部不确定性，我国需要以制度创新稳定预期、以产业升级增强吸引、以精准服务夯实支撑，把外资“数量增长”的积极信号转化为“质量提升”的长期动能，在开放合作中拓展更具韧性的增长空间。