今年的3月7日，国务院新闻办公室开了个吹风会。国家发展改革委的创新和高技术发展司司长白京羽说了，他们起草的《十五五规划纲要草案》，专门把培育壮大新兴产业和未来产业的事给安排上了。这份草案想干的事大概有这么三个方面：先把梯次布局做好，然后给生态浇水施肥，最后再用数智技术去赋能。 先说梯次布局。这份规划想弄清楚现在干的、未来干的、以及将来很久以后干的事情怎么排序。现在手里的活儿主要是搞定新一代信息技术、新能源这类战略新兴产业。这部分要求各地根据自己的实际情况去做，把不同地方的产业集群建得有特色、能互补。到了中期，也就是把目光放到几年以后，重点就要打造集成电路、生物医药还有航空航天这些能当国家经济发展新支柱的新兴产业。最后再看更长远的将来，要提前去布局量子科技、脑机接口还有具身智能这类未来产业，说白了就是要培育“明天”的战略性新兴产业和“后天”的支柱产业。 接着说说厚植生态。这里面提到的生态可不是普通的树花草草，而是产业发展的环境和土壤。为了让创新能在前面带头走，国家打算组织搞几个产业创新工程，全链条地推动关键核心技术攻关。新的产品出来了还不够，还要以新供给去创造新需求；需求也不是凭空来的，得靠新技术新产品在新场景里大规模应用来牵引；钱也不能缺，得有未来产业的投入增长机制和风险分担机制；人才也得跟上；基地的布局也要优化；各地工作还得实事求是；监管这块儿也得跟上新兴领域的立法步伐；市场准入制度也得完善；监管方式还要创新；安全和发展要统筹好；这就叫“放得活、管得好”。 最后是数智赋能。这个主要是想让算力、算法和数据都能高效地供应出来，然后去推动经济社会发展。算力这块要加快建全国一体化的算力网，让资源变得规模化、集约化、绿色化和普惠化；算法方面要突破基础理论和核心技术；数据要素制度也要健全起来；最后通过“人工智能+”行动把数智技术全方位地用到各行各业里去，让生产方式来个深层次的变革和生产力来个革命性的跃迁。