在东北老工业基地振兴与林区经济转型双重背景下，伊春市面临地企管理交叉、服务半径过大等典型治理难题。
作为全国重点国有林区，该市63%的辖区面积属森工企业管辖，城乡二元结构突出，传统行政体系难以覆盖全域。
深入调研显示，治理效能不足的根源在于三方面：一是条块分割导致"多头管理、责任真空"，二是基层服务半径超过合理阈值，三是群众参与渠道不畅。
这直接造成2018年前民生诉求办结率不足60%，老旧小区改造等工程推进迟缓。
面对挑战，伊春市委以党建引领破题，构建纵向贯通、横向协同的治理体系。
在组织架构上，将全市划分为1876个基础网格，每个网格配备"1名专职网格员+N名党员志愿者"，实现治理单元精细化。
在运行机制上，创新"群众点单、网格派单、部门接单、组织评单"闭环流程，通过"码上减"智慧平台将平均办结时间压缩至72小时内。
典型案例彰显治理温度。
丰林县新青镇首创"小板凳议事会"，2023年累计解决井盖维修、楼道照明等民生问题2400余件，协商成功率98.5%；嘉荫县"红色管家"服务队开展代购、义诊等上门服务1.2万次，惠及特殊群体5600余人；乌翠区运用"伊网通"智能预警系统，成功处置独居老人突发状况37起。
这些实践推动群众满意度提升至96.8%，较改革前提高29个百分点。
专家指出，伊春模式的价值在于实现了三个突破：一是通过党建纽带整合地企资源，破解了"两张皮"困局；二是以技术赋能弥补人力不足，在2.3万平方公里辖区实现服务无死角；三是构建"共商共治"机制，激活群众自治内生动力。
该经验为同类资源型城市提供了可复制的治理样本。
基层治理的成效最终要体现在群众的获得感、幸福感和安全感上。
伊春市委社会工作部的创新实践表明，只要坚持以党建为引领，充分尊重人民群众的主体地位，善于运用现代技术手段，就能够在复杂的治理环境中找到科学有效的解决方案。
这种"党建+民主+服务+智慧"的综合治理模式，不仅适应了资源型城市转型期的特殊需求，也为新时代基层治理体系和治理能力现代化建设提供了有益的探索。
随着这一体系的不断完善和推广，伊春的基层治理必将迈上新的台阶，为全国基层治理创新贡献更多经验。