当前,我国现代化建设进入新阶段,对城市发展提出了更高要求。
建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,已成为新时期城市发展的明确方向。
其中,加快推进富有活力的创新城市建设,是现代化城市实现内涵式发展的首要任务,需要在人才、科技、生态、制度、文化等多个维度形成合力。
人才是创新城市建设的第一资源。
现代化城市的发展历程表明,创新人才的集聚程度直接决定了城市的创新活力和竞争力。
当前,需要在三个层面做好人才工作。
一是做强战略人才队伍。
要瞄准未来科技与产业制高点,精准遴选和培育战略科学家,加快集聚一流科技创新人才,为核心领域关键技术突破提供尖端智力支撑。
同时,要以产业发展需求为导向,系统布局人才引领产业、产业汇聚人才的良性循环机制,通过选用战略人才、带动产业发展、培育新兴赛道的联动方式,为城市发展注入持续创新动力。
二是做优领军人才队伍。
充分利用现代化城市的重大项目、优势领域和创新平台资源,吸引领军人才创新创业。
通过推行"揭榜挂帅""赛马"等灵活机制,为领军人才创造脱颖而出的机遇。
给予领军人才充分的项目自主权和人财物支配权,以制度创新激发其创新活力。
三是做大青年人才队伍。
要以事业前景吸引青年人才,拓宽发展空间;以开放包容的创新环境吸引青年人才,营造鼓励创新、宽容失败的氛围;以优质公共服务吸引青年人才,在安居、教育、医疗等方面提供保障,让青年人才安心投身创新创业。
科技创新是现代化城市发展的核心驱动力。
科技创新与城市发展形成互促互进的关系,需要在组织、设施、服务三个方面强化建设。
在创新组织建设上,要创新发展理念,推动新型研发机构建设,建立跨部门协调机制,确保科技资源配置的战略导向性。
要创新组织形式,大力推动产业创新联合体建设,构建创新联盟与协同平台,促进知识、技术、人才、资本等创新要素的有机衔接。
要创新组织机制,构建高效协同的决策执行机制,优化治理结构和激励机制,释放各类创新主体的活力。
在创新设施建设上,要瞄准世界科技前沿和国家战略需求,规划建设大科学装置、国家重点实验室等科研设施,夯实基础研究的条件保障。
要围绕城市主导产业和未来赛道,形成覆盖技术开发到产品化全链条的平台支撑网络。
要推动科技设施开放共享,促进科研设施、科学数据和实验环境等资源高效流动,提升城市创新资源水平。
在创新服务建设上,要完善科技创新链条,覆盖技术研发、成果转化和产业应用等关键环节。
要发展科技金融、知识产权、技术转移、检验检测等专业化科技服务。
要发展天使投资、创业投资、科技保险等科技金融工具,让技术、资本、信息等关键创新要素高效传递流动。
创新生态是现代化城市建设的重要基础。
创新生态与城市发展形成互融互养的关系,需要建设网络协同、空间协同、环境协同的创新生态体系。
要以龙头企业为牵引,联合产业链上下游构建协同创新网络,形成大中小企业融通创新的生态格局。
要优化创新空间布局,推动创新功能区建设,形成创新资源集聚、创新活动活跃的创新空间体系。
要营造良好的创新环境,完善知识产权保护制度,健全创新容错机制,建立公平竞争的市场环境,让创新主体能够安心创新、放心创业。
制度创新和文化建设是现代化城市建设的重要保障。
要以制度创新为本,建立健全激励创新、保护创新、支持创新的制度体系。
要以文化为魂,培育崇尚创新、尊重创新、鼓励创新的文化氛围,让创新成为城市的精神标识和发展动力。
创新城市建设不仅关乎城市自身的转型升级,更是实现中国式现代化的重要支撑。
这场深刻变革需要政府、企业、社会多方协同发力,在制度创新、文化培育、环境营造等方面持续突破。
当创新成为城市发展的内生动力,我们必将迎来更高质量、更可持续的城市化新图景。