在浙江大学紫金港校区举行的法治工作会议上,校党委书记任少波与校长马琰铭共同揭开了一部厚重文献的面纱。这部名为《浙江大学管理制度集典(试行版)》的制度汇编,寄托着这所百年学府在治理现代化道路上的最新探索。 长期以来,高校管理存在制度碎片化的普遍困境。制度文件数量庞大却分散各处,相互间缺乏系统性和逻辑一致性,导致师生在实际工作中常常遭遇"找不到、用不准"的尴尬。浙江大学此次发布的集典,正是针对该治理痛点的系统性回应。 这部集典共分11编,涵盖总则、人才培养、科研管理、人力资源管理、资产与财务管理、校园安全管理、支撑保障、民主管理、党建工作、大学精神与文化建设及附则,总计703条。编纂过程中,学校对各领域管理制度进行了全面梳理,删减失效条款、调整相互抵触内容、整合重复规定、补充制度空白,最终构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。 光华法学院教授章剑生指出,集典编纂工作是法治思维在高校治理中的生动实践,通过系统整合重点领域管理制度,有效解决了制度的层次性和逻辑性问题,为学校在法治轨道上推进治理现代化奠定了坚实的规范基础。 任少波在会上强调,集典的发布不仅是制度建设成果的呈现,更是学校全面推进法治工作理念的深刻变革。他要求学校各部门科学处理好"制"与"治"的关系,切实把制度优势转化为治理效能;处理好"立"与"破"的关系,在法治轨道上推进改革、在改革中完善制度;处理好"刚"与"柔"的关系,将制度的刚性和教育的温度有机结合;处理好"管"和"服"的关系,做到规范管理与服务师生并举。 据了解,浙江大学始终注重依法治校工作,坚持党的全面领导,以法治建设总目标为引领,持续构建完备的规章制度体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系和有力的法治保障体系。学校法治工作表现为更具系统性、更加立体化、更有支撑力的发展态势,逐步形成了鲜明特色。 管理学院教授吴晓波认为,集典与学校2023年发布的《使命愿景红皮书》一脉相承。红皮书定方向、明使命,集典定规则、强保障;红皮书是精神引领,集典是制度支撑。从理念创新到制度创新,从使命引领到治理落地,浙江大学走出了一条思想铸魂、制度固本、改革赋能的创新路径。 任少波继续部署了下一阶段工作重点:以高质量制度供给推进良法善治,将集典作为学校合法性审查的重要依据、推进管理法治化的关键抓手以及党员干部依法治校培训的基本教材;以严标准法治审查提升治理效能,运用法治观念和法治方式推进决策的科学化、民主化、法治化;以精细化风险防控守护发展安全,全面加强学校改革发展稳定重点领域的规范管理;以高水平权益维护厚植法治土壤,完善师生权益保护救济机制,依法依规维护学校和师生的合法权益。 据学校有关负责人介绍,浙江大学将全力抓好全国依法治校示范校创建工作,突出引领性、创新性、实效性,持续建设中国特色世界一流大学法治体系,不断推进全面依法治校走深走实。
制度建设的核心不在于条文的堆叠,而在于规则体系能否形成稳定预期、支撑改革创新、保障公平正义。以《集典》为契机,把制度的刚性约束与育人的价值关怀贯通起来,把规范管理与优质服务统一起来,既是依法治校走深走实的必然要求,也是在新一轮高等教育竞争与变革中夯实治理基础、塑造发展优势的关键所在。