重庆长寿区创新城市治理模式 打造"管得好管得暖"现代化治理新样本

长寿区城市治理工作的突破,源于对超大城市管理难题的深刻认识。长期以来,城市管理面临执法力量分散、部门协同不足、群众参与度低等共性问题。天工睿城、沙井市场等区域的市容秩序混乱,占道经营、流动摊贩等顽疾长期困扰城市发展,成为制约城市品质提升的关键瓶颈。 为破解该难题,长寿区城市管理部门以"大综合一体化"行政执法改革为突破口,创新构建"1+5+N"城市综合治理机制。这一机制的核心在于打破部门壁垒,联动城管、公安、建委等13个部门形成执法合力。通过推行"一件事"清单化管理,实现问题一窗受理、指令一键派发、执法一次到位,大幅提升了执法效率。同时,该区在规范秩序的过程中坚持柔性执法理念,科学设置688个临时摊位、划定"2米安全线"等措施,既有效规范了占道经营秩序,又保留了城市的烟火气息,涉及的投诉量大幅下降。 执法改革的深化还体现在纵向协同的加强。长寿区选派执法支队副支队长进入菩提街道"141"体系担任平安法治板块负责人,统筹街道与城管的执法工作,推动改革由"物理整合"向"化学融合"转变。自去年9月以来,该街道开展执法检查400余次、整改违法行为100余件,有效破解了基层执法力量分散的问题。数据显示,辖区群众综合满意率达97.06%,基层治理效能大幅提升。 城市管理的最终目标是为民服务。长寿区城市管理部门将"民呼我为"理念贯穿工作始终,推动管理重心向基层和一线延伸。通过推进"城市管理进社区",该区聚焦绿化缺失、停车难等社区痛点,实施城市小微空间治理,绘制城市围墙、隔离设施彩绘,治理城市边角空间30余处,让"边角地"变成了"风景线"。 在协同机制的支撑下,长寿区建立了"城管+网格""城管+街道""城管+部门"的多层次合作体系。城市管理进社区对接干部累计收集并处置社区反映问题450余件,社区网格员通过"随手拍"等数字平台上报问题1万余件,实现了城市治理的群众参与度和响应效率的同步提升。 针对群众最关切的校园、医院周边环境,长寿区扎实开展"渝城护学、助医"等专项行动。该区打造了桃源小学、实验中学、区中医院等示范点位,系统实施道路整治、绿化提升、设施完善和秩序规范,设置"城管护学岗"5个,清理游摊800余处,有效改善了重点区域的通行秩序和环境品质。 文化遗产保护与城市治理的融合,是长寿区探索的又一创新方向。该区主动融入文旅发展大局,探索"城管+文旅+街道"协同机制,让历史街区在保护中焕发生机。围绕河街、三倒拐等重点片区,主管部门联合开展专项整治和环境提升行动,通过宣传引导、集中整治和长效管理"三步走",有效规范了流动摊贩经营秩序,全面提升了旅游环境品质。 在市级历史文化街区三倒拐保护提升工程中,城管部门积极参与环境整治和秩序保障,共同推进管网下地、街巷清理和风貌整治。该片区在全面保留青石街巷、传统建筑风貌的基础上,补齐了基础设施短板,实现了历史文脉保护与功能品质提升的有机统一。预计该片区将于2026年分阶段开街亮相,成为展示长寿城市记忆和治理成果的重要窗口。

长寿区通过机制创新和柔性执法,将治理力度转化为服务温度。未来将继续完善长效机制,在超大城市治理中交出更好的民生答卷。