近年来，基层治理遇到如何调动群众参与、提升服务效能的现实课题；安图县明月镇坚持党建引领，通过创新治理机制、优化服务体系、带动群众参与，围绕该课题开展了实践探索。该镇把党的组织优势转化为治理优势，深化“党建+网格”融合机制，推动基层治理更加精细高效。通过强化党建对基层治理的引领作用，深入畅通治理体系的“末梢”，让党的领导力和组织力基层更好发挥。这一做法反映了新时代基层治理的方向：以党建为统领，整合资源力量，形成纵向贯通、横向协同的治理格局。民生关切是基层治理的出发点和落脚点。明月镇坚持以人民为中心，把群众急难愁盼作为工作重点。在推进“集中整治”工作中，该镇采取开门整改、调研走访全覆盖等方式，累计化解矛盾纠纷9件，下沉一线解决群众急难愁盼问题25项，办结民生实事18项，兑现“微心愿”150余个。数据背后，体现的是镇党委政府对群众诉求的及时回应和对民生工作的持续投入。 在优化服务供给上，明月镇推出多项举措。常态化开展“网格走访日”活动，干部深入一线摸排诉求、排查隐患，确保信息收集及时全面。整合镇村资源，推行“马上办、代办、领办”服务机制，根据事项难易分级响应，提高服务的针对性和效率。依托镇级便民服务大厅实现“一门通办”，累计办理低保14户22人、残疾人证36人、独生子女证2人，发放高龄津贴11.30万元，让群众办事更便捷、服务更到位。 激发群众参与是提升基层治理效能的关键。明月镇推行积分管理制度，围绕环境卫生、志愿服务、文明乡风等制定积分细则，实行“一事一记录、积分随时兑换”。通过将参与行为量化、可视化，群众能更直观地看到自己的贡献，从而形成持续参与的动力。福成村村民通过回收农药空瓶累积积分并兑换生活用品，既减少了环境隐患，也带动了群众主动参与，逐步形成全村共同维护环境的风尚。目前，这一模式已在全镇45个村推广，依托“积分超市”激发基层治理内生动力，推动长效治理机制逐步建立。 诸多举措落地后，群众从基层治理的“旁观者”逐步变为“参与者”，从被动接受服务转向主动参与治理。这种转变既提升了基层治理效能，也增强了群众的获得感、幸福感和安全感。
从“管理”到“治理”，从“被动”到“主动”，明月镇的实践说明：让群众成为治理主体，才能形成更持久的动力。在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，这些来自基层的探索正在不断积累并释放作用。经验也提示我们：基层治理既需要制度设计更精准，也需要为民服务更贴近、更有温度。