这让我想起了常州市经开区的一次努力,他们在2001年建好的一幢商住楼里,硬是把8万元每台的电梯装了上去。这座楼位于横山桥镇,住着好多老人,出行和购物都因为没电梯成了难事。江苏省常州市经开区其实也是全国许多上世纪九十年代到本世纪初的老楼的缩影,“上楼难”成了大家都在发愁的事情。这栋楼里的问题在于,不光影响了大家的生活质量,还拖慢了城市更新的脚步。装电梯这件事难度很大,一方面是因为大家意见不统一,高低层住户的需求完全不一样;另一方面是因为钱袋子紧,光靠居民自己掏钱实在是太费劲了;再加上后续管理跟不上,容易出现“装了也没法用”的尴尬局面。 为了解决这个难题,常州经开区想出了“居民主导、政府支持、社区协同”的好办法。在美士隆商住楼这个项目里,业主们自发成立了小组,通过一家一户地做工作、解释数据、商量方案,逐渐把大家的心思拢到了一块。尤其是在分钱这个问题上,他们有一套很灵活的做法:受益多的楼层多出点钱,受益少的少出点;一楼商铺和二楼住宅的情况不同,就按实际情况来定出钱的范围。这种基层自治的智慧确实挺管用。 地方政府在这中间起到了很大的作用。常州经开区专门给了每台电梯8万到10万元的财政补贴,一下子把居民的负担减轻了不少。社区还设立了便民服务点,把手续办得更简单、更方便,这大大加快了工程的进度。电梯装好以后,这个单元又制定了一个“专业维保+居民共管”的长效机制。大家轮流负责打扫卫生、查看电表等日常工作,把电费明细都晒出来让大家看。这样一来,电梯就能一直稳稳地运行下去,真正实现了从“能装上”到“能用好”的转变。 从更大的范围看,常州经开区的做法给全国老旧小区改造提了个醒。现在全国各地都在搞城市更新行动,加装电梯就是其中很重要的一部分。它不光关系到老百姓的切身利益,也是考验咱们基层治理水平、让公共服务更公平的一块“试金石”。以后政策越完善、协商机制越成熟,“加梯工程”肯定能在更多地方推广开来。它能把政府治理和居民自治联系起来,把城市变得更宜居。 加装电梯看着像是小区里的一件小事儿,其实它承载着大家伙儿对美好生活的向往。从常州经开区的探索里我们能看出,要想让好事做成还得靠两样东西:一是居民自己商量着干的“内生动力”,二是政策引导和制度保障的“外部支撑”。只有政府、社区和老百姓拧成一股绳,那些关系到咱们生活质量的关键小事才能办好。这也提醒咱们在城市发展的过程中一定要以人为本,让改革带来的好处更公平、更持久地落在每个市民的身上。