湖南安仁县党建引领发展成效显著 基层治理能力持续提升

问题:推动县域高质量发展,关键在党、基础在基层。

进入“十四五”,县域治理面临多重考验:一方面,发展任务更重、改革事项更密,要求党员干部具备更强政治能力、执行能力与专业能力;另一方面,基层治理对象更加多元、诉求更加多样,基层组织既要管得住“末梢”,也要服务好“神经”。

如何把党的领导优势转化为治理优势、发展优势,成为安仁县破题的核心命题。

原因:从实践看,县域治理难题往往集中在三个层面:其一,理论武装是否入脑入心,决定了行动方向是否一致、落实链条是否顺畅;其二,干部队伍是否结构合理、能上能下,决定了抓落实的力度与质量;其三,基层党组织是否强、服务体系是否健全,决定了政策落地的“最后一公里”能否畅通。

安仁县以问题为导向,把“凝心铸魂、选贤任能、固本强基”作为主攻方向,推动党建工作与中心工作同频共振。

影响:在思想引领上,安仁县突出政治建设统领,持续深化党内集中教育和常态化学习实践,组织学习活动覆盖面广、参与度高,推动党员干部在学思践悟中增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

依托本地红色资源,对唐天际故居、潭湾会议遗址等教育阵地进行提质改造,新建党史陈列馆,构建“一核多点”的红色教育格局,并开发精品课程,形成可学、可讲、可用的教育体系。

与此同时,注重传播方式创新,通过情景微党课、快板宣讲、动漫视频等形式开展分众化宣讲,提升理论传播的到达率与感染力。

围绕政治生态建设,完善制度性约束和监督治理,聚焦群众身边不正之风和腐败问题开展集中整治,促使纪律规矩意识进一步强化。

在队伍建设上,安仁县坚持事业为上、以事择人,持续优化公务员队伍结构,推动干部队伍更趋年轻化、专业化。

用人导向强调重实干、重实绩、重担当,通过完善识人察人机制、开展政治素质考察等方式,把“能不能扛事、能不能干成事”作为重要标尺。

围绕年轻干部成长规律,实施针对性培养举措,强化一线历练、墩苗锻炼,推动优秀年轻干部脱颖而出。

同时,畅通“能上能下”机制,释放“有为者有位、吃苦者吃香”的鲜明信号,增强干部队伍的活力与战斗力。

统战工作方面,健全大统战格局,拓展团结联谊和实践平台,凝聚更广泛的社会力量,共同服务县域发展大局。

在基层治理上,安仁县把“抓好党建是最大政绩”落到具体工程与具体项目,持续深化“书记领航”等机制,推进基层党建系统提质。

通过全覆盖培训村党组织书记、驻村第一书记,储备后备力量,提升“头雁”能力;在新兴领域和社区治理中,推动组织覆盖、工作覆盖同步提升,探索形成“邻聚力”等社区党建品牌,让组织体系更严密、服务触角更深入。

以党建促乡村振兴成效进一步显现:村级集体经济持续壮大,总量提升、村均收入稳定增长,产业基础不断夯实。

典型示范带动作用突出,形成一批党建示范点和先进典型,为面上工作提供可复制、可推广的经验样本。

在服务群众与减负赋能上,安仁县把群众满意度作为检验标准,常态化开展联系服务群众工作,推动机关企事业单位、村“两委”、基层网格力量和志愿者协同联动,以“微服务”回应“急难愁盼”,解决了一批群众关切的具体问题。

同步推进基层减负,清理减少不应由村级承担的事项,推动基层干部从“事务堆”中腾出手来抓落实、抓服务,促进治理效能持续提升。

对策:从安仁县的做法看,县域推进高质量发展需要把握三条关键路径:一是持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,既要抓集中学习,也要抓日常教育,既要注重内容权威,也要注重方式创新;二是以正确用人导向激励担当作为,完善考核评价和干部培养链条,把干部“选育管用”与中心任务紧密绑定;三是以基层组织体系建设为牵引,推动资源、力量、服务向基层下沉,形成党组织领导下的共建共治共享治理格局,同时以制度化减负提升基层“能办事、办成事”的能力。

前景:面向“十四五”后半程,安仁县的实践表明,高质量党建不是“独立板块”,而是推动发展、改善民生、优化治理的综合性工程。

随着基层组织覆盖更广、干部队伍结构更优、作风建设更严实,党建引领的制度优势将进一步转化为发展胜势。

下一步,如何在产业升级、公共服务均衡、城乡融合发展中持续增强组织动员能力,如何把基层治理创新与数字化治理等新工具有效衔接,仍将是检验县域治理现代化水平的重要观察点。

从思想铸魂到实践赋能,安仁县的探索印证了“抓好党建是最大政绩”的深刻内涵。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,如何将党建优势转化为治理效能,仍是各地亟待破解的核心课题。

安仁实践为此提供了有益启示:唯有坚持系统思维、问题导向,方能以党建“红色引擎”驱动高质量发展。