问题：留用地开发面临"资源多、落地难"挑战 留用地是保障农村集体经济权益、促进城乡融合的重要资源，但实际开发中常遇到地块分散、规划不统一、开发主体协调困难、融资渠道有限及运营能力不足等问题。如何盘活这些"沉睡资源"，成为各地推动高质量发展与乡村振兴的关键课题。 原因：高质量发展需要更高效的空间与产业承载 当前，白云区正处于产业升级、城市功能提升和城市更新加速阶段，对产业载体供给、项目落地效率和配套服务提出了更高要求。同时，留用地项目涉及多方利益协调，既要保障集体经济长期收益，又要符合国土空间规划和产业政策，还需建立可持续的投融资和运营模式。因此，搭建集中推介和制度化对接平台成为突破瓶颈的重要举措。 影响：首次集中推介打通"资源—资本—项目"通道 白云区政府主办的2026年留用地招商推介会在广州白云国际会议中心举行。会上首次集中推出80宗优质地块，总面积约2649亩，通过清晰的资源清单和规则指引提升市场预期和配置效率。 推介会现场成立了白云区留用地开发运营联盟和投融资服务联盟，通过联盟机制串联政府、银行、村集体和企业，重点解决"谁来投、怎么建、如何融、怎样管"等实际问题，构建从融资到运营的全周期服务体系。业内人士认为，这种模式有助于降低信息不对称和交易成本，加快项目落地。 对策：政策、资金与规划合力推进 会上，农业农村部门系统介绍了留用地开发合作模式和服务保障措施；发展改革部门解读了金融支持政策，并推介区内银行近30款专项金融产品；投资促进部门针对80宗地块的区位条件、规划前景和产业适配度进行了重点推介。 广州市城市规划设计有限公司作为协办单位，结合案例分析了政府收储、合作开发等不同模式，强调规划统筹对明确开发边界、优化空间布局的重要性。专家指出，留用地开发需与国土空间规划、产业规划协同推进，避免碎片化建设和低效利用。 前景：系统性开发助力留用地增值 本次推介会标志着白云区留用地开发从零散推进转向系统集成：一上通过资源透明化提升对接效率，另一方面通过联盟机制完善"投融建管运"闭环。随着项目储备和要素保障的完善，留用地有望产业载体供给、集体经济增收诸上发挥更大作用。 业内人士表示，留用地项目的可持续性取决于产业导入质量和运营能力。未来应注重"亩均效益"，推动与制造业、现代服务业等产业融合，同时完善风险共担和收益分配机制，形成可复制的开发运营模式。
从分散开发到系统谋划——从单一建设到产城融合——广州白云区的实践为新型城镇化提供了有益探索；在城乡融合发展背景下，如何通过制度创新激活土地要素潜力、平衡各方利益，仍需持续深化改革。这片土地上的每一次突破，都在为高质量发展贡献新思路。（完）