七部门联合推进康养气象服务 到2030年形成完善的协同发展体系

近年来,人民群众对健康生活方式与高品质文旅体验的需求持续增长,高温热浪、寒潮、花粉致敏等气象相关健康风险也更受关注。

在此背景下,七部门联合出台指导意见,围绕康养气象服务的科技创新、场景应用、风险防控和标准建设作出系统部署,释放气象资源的经济、社会与生态综合价值,推动气象服务从“提供天气信息”向“赋能健康与产业”拓展。

从“问题”看,一方面,我国气候类型多样、气候康养资源分布广,但资源底数与价值评估体系尚需统一,难以形成可对接市场、可复制推广的产品供给;另一方面,不同地区、不同人群对气象条件敏感度差异明显,当前健康气象服务在精细化、联动化、标准化方面仍有提升空间,公众、医疗和养老等机构对风险提示、健康干预和决策支撑的需求更加迫切。

从“原因”分析,康养气象服务跨越气象、医疗、民政、文旅、林草、中医药、疾控等多个领域,既涉及数据采集与共享,也涉及标准规范、产品设计、公共服务与产业化路径。

过去相关工作多点推进、分散探索,容易出现指标口径不一、服务评价不统一、协同响应不顺畅等问题。

推动多部门共同制定规则、打通数据链条、形成联动机制,是提升服务质量与效率的关键。

从“影响”看,指导意见将对文旅消费升级、公共健康保障、康养产业布局优化等形成带动作用。

在文旅领域,围绕气象景观与季节性资源开发新产品,有助于丰富观星赏花、冰雪运动、避寒避暑等特色供给,提升旅游目的地的体验感与安全性;在公共健康领域,面向公众及医疗、养老机构开展分区域、分季节、分人群风险提示,完善预警联动,将提升防范高温、低温、花粉等风险的能力,减少健康损害;在产业发展领域,将气象灾害风险评估、气候舒适度等指标嵌入保险与保障政策研究,有利于降低经营不确定性,推动康养产业更科学布局、更稳健发展。

在“对策”安排上,指导意见提出多项可操作举措:一是做实资源底图,开展气候康养资源普查评价,绘制全国气候康养资源“一张图”,为地方因地制宜开发产品、优化产业布局提供依据。

二是拓展融合场景,强调“气象+文旅”应用,推动在城市公园、旅游景区建设智慧气象互动系统,推广气象科普、节气文化等研学课程与线路,以公共服务带动消费场景创新。

三是强化分层服务,针对不同人群提供精细化健康气象服务,特别是完善风险防控产品体系与部门联动响应制度,协同推进致敏花粉等监测与防治标准规范建设,并明确做好老年康养气象服务。

四是推动产业嵌入,提出开展医疗保障气象服务,为政策调整和资源规划配置提供决策支撑;探索开发将高温、低温、花粉、流感、气候舒适度等指标纳入的健康保险产品;为产业布局提供灾害风险评估与应对建议。

五是夯实支撑体系,强调加强数据监测共享、完善标准规范,组建跨部门跨学科创新团队,推进健康气象科技创新平台与产业化研发平台建设,鼓励企业和社会力量参与。

在“前景”判断上,指导意见给出清晰时间表:到2027年基本形成部门协同、上下联动的康养气象科技创新和服务格局;到2030年形成较为完善的业务体系,气象与康养全链条、多领域协同发展的效能显著提升。

随着标准体系逐步统一、数据共享更加顺畅、场景应用不断丰富,康养气象服务有望在提升公共服务水平的同时,带动文旅与康养产业形成更可持续的发展模式,并在国际交流合作中探索可推广的经验做法。

从观星旅游到中医药康养,气象服务正突破传统预报范畴,演变为高质量发展的新型基础设施。

这份指导意见的出台,不仅标志着我国在气候资源开发利用领域迈入系统化阶段,更折射出"以人民健康为中心"的发展理念。

当二十四节气的古老智慧遇见现代科技,一幅气象服务民生、赋能产业的新图景正在徐徐展开。