近年来，乡村产业发展面临一个共同的瓶颈：从"单点突破"到"系统运营"的转变还不够充分；如何把乡村资源资产有效转化为可持续的产业收益，成为推进乡村全面振兴的关键课题。 当前不少地区仍存明显短板：资源要素分散、经营主体能力不足、项目建设与后续运营脱节。这导致一些乡村业态出现"有建设缺管理、有人气缺效益"的现象，集体经济增收路径不够稳定，农民持续增收的机制也需要继续完善。 针对这些问题，江宁区提出以专业化、市场化方式补齐乡村运营短板。1月29日举行的农村产业融合发展大会上，当地发布乡村运营CEO招募令，明确要引育专业经营管理人才投身乡村运营实践，推动乡村从"资源型"向"运营型"转变。 大会同时发布《推进乡村运营高质量发展十二条措施》，围绕共同富裕目标，坚持因地制宜、分类施策，以片区组团发展为主要路径，提出实施"乡村运营五大行动"：资产资源梳理、运营模式创新、产业发展升级、机制赋能保障、运营能力提升，力求形成规范健康、可持续的运营体系。 从现实需求看，乡村振兴进入"重运营"阶段有其内在逻辑。一上，乡村资源类型多样，既包括耕地、林地、水面等生产要素，也包括乡村风貌、文化遗存、民俗活动等综合价值载体，单一产业或单村发展难以实现规模效应与品牌效应。另一方面，消费结构升级推动休闲农业、乡村旅游、农事体验、研学活动等业态快速发展，对产品设计、渠道拓展、品牌营销、运营管理提出更高要求，传统农业生产组织方式已难以适应市场竞争。 引入"乡村CEO"与专业化运营企业，实质是把现代经营理念、项目统筹能力和市场链接能力带入乡村，让"建得好"进一步走向"管得好、赚得到、分得合理"。 江宁区提出的"规划—建设—运营"一体化思路，强调从源头上解决"重建设轻运营"的结构性问题。按照部署，当地将围绕粮食生产、蔬菜瓜果、农文体旅融合、城乡融合发展、科技创新承载等五类主导功能区进行统筹布局，推动产业链、价值链、供应链片区内协同，促进基础设施、公共服务与产业项目同向发力。 多元运营模式的组合为不同禀赋的村庄提供适配方案：既有村集体自主运营的内生路径，也有通过聘请乡村CEO提升治理与经营能力的方式；既支持专业化运营企业整片运营以形成规模效应，也为国企统一运营提供稳定支撑。多种模式并行，有助于在实践中形成可复制、可推广的经验。 江宁区明确了阶段性目标：到2026年打造10个以上乡村运营试点村；到2028年力争引育3家引领型专业化运营企业、100名乡村CEO和6000名青年人才，推动重点村组团片区实现整体运营，基本建成"业态融合、多元赋能、价值转化、利益联结"的现代化乡村运营体系。这个目标强调人才、主体与机制协同，既重视"谁来运营"，也重视"如何运营"和"收益如何分配"。其中，"利益联结"是实现共同富裕的重要抓手，关键在于通过订单农业、就业吸纳、入股分红、服务外包等方式，把农民与产业发展更紧密地绑定到同一条价值链上，推动农民增收从"阶段性"走向"稳定性"。 在具体举措上，江宁区在"平台+项目"上同步发力。会上，乡村振兴招商平台"江宁村品汇"正式上线，由江宁区农业农村局联合区休闲农业协会打造，通过数字化手段提升招商对接效率和产品供需匹配能力，为乡村项目导入资本、品牌与渠道提供支撑。同时，23个项目集中签约，总投资超过20亿元，覆盖农业产业重大项目、农文体旅融合项目、乡村运营共建项目、联农带农订单项目等类别。项目集聚与平台联动，既能增强产业发展后劲，也有利于以项目为载体建立更清晰的运营权责与收益分配机制，提升乡村运营的持续性与可控性。 从长远看，乡村运营的核心在"长期主义"和"系统治理"。随着试点推进，江宁区需要在几上持续深化：其一，完善资产资源确权、评估与授权机制，防止"资源沉睡"或"低效使用"；其二，健全运营绩效评价体系，把产业质量、生态保护、群众获得感、风险防控等纳入综合考核，避免片面追求短期流量；其三，强化人才培养与梯队建设，通过实训、驻村服务、企业合作等方式，提升乡村CEO与本地团队的专业能力；其四，守住耕地保护和生态红线，发展农文体旅融合等业态时做到规划先行、容量适配、风貌协调。若这些关键环节落实到位，"片区组团+专业运营"的组合有望在推动集体经济壮大、促进农民就业增收、优化乡村公共服务诸上释放更大效应。
从"输血式"帮扶到"造血式"发展，江宁区的创新实践揭示了乡村振兴的核心要义——唯有将城市的人才、资本、技术等要素与农村资源深度嫁接，才能激活内生动力。当越来越多的"新农人"带着市场化思维扎根乡土，中国乡村的振兴之路必将越走越宽广。