国家市场监管总局强化反不正当竞争治理,重点整治平台经济等行业“内卷式”竞争

当前我国经济正处于转型升级关键期,部分行业出现的恶性价格战、数据垄断等"内卷式"竞争现象,已成为制约高质量发展的突出障碍。市场监管总局此次专项整治直指问题核心,既是对既有法律框架的深化落实,更是对新发展阶段市场竞争秩序的主动塑造。 从问题本质看,"内卷式"竞争主要表现为平台企业滥用市场支配地位实施强制低价销售、光伏等行业过度产能扩张引发的价格恶性竞争、新能源汽车领域地方保护主义导致的市场分割等。这些行为不仅扭曲资源配置效率,更会抑制企业研发投入积极性,最终损害消费者长远利益。 深层原因于三上矛盾:一是数字经济新业态与传统监管体系存在适配时差;二是部分领域标准体系滞后于技术发展速度;三是区域间产业政策协调不足催生地方保护。2025年修订的《反不正当竞争法》虽已增设数据权益保护等条款,但执法实践仍面临新型不正当竞争行为认定难、取证难等挑战。 此次整治的突破性在于构建了立体化治理体系。在制度层面,将推动制定《禁止网络不正当竞争条例》等配套规章;在执法层面,建立平台经营者主体责任清单,要求其完善内部纠纷处置机制;在技术层面,运用大数据监测手段提升对算法操纵、流量劫持等隐蔽行为的识别能力。特别,文件首次系统提出要平衡数据保护与利用关系,这为数字经济健康发展提供了制度保障。 从行业影响维度观察,光伏、新能源车等战略新兴产业将迎来深度洗牌。通过规范市场竞争,有助于淘汰低效产能,推动资源向技术创新型企业集聚。据第三方机构预测,随着整治措施落地,涉及的行业研发投入强度有望提升2-3个百分点。 前瞻未来监管趋势,三个方向值得关注:一是建立跨部门联席会议机制破解执法协同难题;二是试点行业竞争状况评估报告制度增强政策预见性;三是探索"沙盒监管"等柔性执法方式支持创新企业发展。这些举措将共同构成具有中国特色的竞争政策实施路径。

整治"内卷式"竞争的过程,本质上是推动经济从规模扩张向质量提升转变的过程。通过规范竞争秩序,建立公平竞争的市场环境,能够引导企业将资源和精力投入到创新、提质、增效上来,而不是陷入无谓的价格战和恶性竞争。这既是维护市场秩序的需要,也是适应新发展阶段、培育新质生产力的内在要求。随着对应的法规的完善、监管执法的深化,我国市场竞争生态必将更加健康规范,为经济高质量发展创造更加有利的条件。