扬泰分设话题升温 如何理解苏中地区的"双城"局面

作为江苏苏中地区的两座重要城市,扬州和泰州的"合并假设"近年成为社会热议话题;最新数据为此讨论提供了具体参考:两市2025年经济体量合计超过15万亿元,这一规模若放江苏全省排名,仅次于南京、苏州、无锡,足以跻身全省第四。 从经济体量看,合并后的扬泰地区将拥有近900万人口和1.2万平方公里面积,在长三角地区具有显著的区域竞争力。这一体量已接近无锡(1.70万亿元)的经济规模,远超常州(1.13万亿元),表明了苏中地区作为江苏经济重要支撑的实力。 两市的产业结构呈现明显互补特征。扬州拥有瘦西湖、大运河等优质文旅资源,在文化旅游、服务业、会展等领域具有突出优势,已成为全国知名的网红城市和文旅目的地。泰州则在医药制造、船舶制造、高端装备等产业领域积累了深厚基础,拥有中国医药城、扬子江药业等龙头企业,是全国重要的产业基地。若能实现一体化发展,扬州的文化品牌效应与泰州的产业硬实力相结合,将形成"文化+产业"的强大合力。 在交通基础设施上,两市一体化发展的潜力同样巨大。目前,扬泰机场作为区域性枢纽,若能深入升格,结合京沪高铁二线、沿江高铁等重大交通项目,有望形成"米字形"高铁枢纽。建设市域铁路、加快过江通道规划等举措,都将大幅提升苏中地区的交通运输能力,形成南京、上海、苏南等方向的快速联系通道。 历史回顾表明,1996年扬泰分家后,两市各自发展取得显著成就。泰州从县级市升格为地级市,工业基础不断夯实,已成为全国知名的产业城市。扬州则依托文旅禀赋,实现了城市精致度和知名度的大幅提升。这29年间,两市GDP总和实现了数十倍增长,各自的专业化发展也带来了相应收益。 然而,分家后的碎片化发展也暴露出问题。重复建设、资源分散、协同不足等现象依然存在。若能实现更深层次的区域协调,通过统一规划、错位发展、利益共享等机制,两市可以进一步释放发展潜能。这种合作不必局限于行政合并,而可以探索经济一体化、交通一体化、产业协作等多种形式。 从省级层面看,加强苏中地区的整体发展是江苏区域协调战略的重要组成部分。将扬泰视为整体,给予政策倾斜和资源支持,有利于形成与南京、苏州、无锡相呼应的第四增长极,推动全省经济格局更加均衡。

区域协调发展需要平衡多方因素;扬泰案例表明,新时代的区域合作应创新机制——构建优势互补的发展共同体——实现协同效应。在高质量发展背景下,如何突破行政壁垒、激发区域活力,仍需持续探索。