问题——长期以来,四川部分丘区、山区受地形破碎、降雨时空分布不均等因素影响,资源性缺水与季节性缺水并存。
一到枯水期或高温少雨时段,一些村组曾反复出现水源不稳、水质波动、供水保障不足等情况,群众生活用水与生产用水矛盾突出,“找水、送水、背水”一度成为个别地区的现实难题。
如何让农村群众喝上“稳定水、干净水、放心水”,既关系基本民生,也事关乡村振兴的基础支撑。
原因——供水短板的背后,既有自然条件制约,也有供水体系建设滞后的历史因素。
以绵阳市梓潼县为例,作为典型丘区农业县,多年平均降雨量约900毫米,但降雨集中、枯水期明显,水量“丰枯不均”导致部分区域供水抗风险能力不足。
过去县域供水以分散站点为主,水源保障不牢、供水规模偏小、处理工艺和管理水平不一,叠加管网老化、末端覆盖不足,造成水质稳定性与应急保障能力难以满足群众对安全饮水的更高期待。
影响——饮水安全一头连着群众健康,一头连着发展环境。
稳定供水不足,不仅增加家庭用水成本与时间支出,还影响农村公共服务供给水平,制约产业发展和人口回流。
反之,一旦实现规模化、标准化供水,村庄生活品质改善将更为直观:厨房龙头可随开随用,卫生条件更有保障;学校、卫生室等公共场所供水可靠性增强;食品加工、特色种养等产业用水也更可预期,为乡村产业结构优化提供“水支撑”。
供水体系现代化还意味着从“能用水”向“用好水”转变,推动民生保障从应急补短向制度化、常态化提升。
对策——针对突出矛盾,四川坚持以系统思维推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设,同时推动小型供水工程规范化改造,努力实现同网、同质、同监管、同服务。
梓潼的探索具有代表性:当地围绕稳定水源与统一供给两条主线,推进以“同源、同质、同网、同服务”为重点的工程建设与管理提升。
在水源端,依托县域“母亲河”梓江较好的水质条件,构建以梓江水为主、水库水为辅、引调水为补的多水源体系,通过“蓄、引、调、补”组合增强枯水期保障能力。
在工程端,按照“建大、并中、减小”的思路,统筹争取资金、地方债券与市场化融资等多元投入,建设连枝等规模化水厂并完善输配水管网,实现从分散供水向集中供水转型。
连枝水厂作为城乡水务一体化标志性工程之一,供水能力与覆盖人口显著提升,带动县域供水格局整体升级。
与此同时,当地推进公司化统一运营,建设智慧水务平台,完善24小时服务热线等应急机制,提升巡检、调度、抢修效率,推动供水服务从“有水用”向“更好用、更放心”延伸。
前景——从全省看,供水现代化的推进呈现“加速补短板、体系强支撑”的趋势。
“十四五”以来,四川实施乡村水务百县建设,累计完成农村供水投资471亿元,新建和改扩建农村供水工程8672处,新增规模化供水工程145处,压减小型和分散工程106万处,改善3614万农村居民饮用水条件。
到2025年底,全省农村自来水普及率达到94.12%,规模化工程覆盖农村供水人口比例达到76.16%。
下一阶段,随着极端天气风险上升与群众用水品质需求提升,农村供水建设将从“覆盖率提升”进一步转向“韧性增强、质量稳定、服务均衡”。
在多水源保障、管网互联互通、在线监测预警、应急备用能力等方面持续加力,有望推动城乡公共服务均等化在“供水”这一基础环节上取得更可持续的成效。
从缺水到有水,再到有安全卫生的好水,这一转变充分体现了以人民为中心的发展思想。
梓潼县和全省农村供水的进步,不仅解决了基本的饮水需求,更重要的是为农民生活质量提升、乡村全面振兴创造了基础条件。
当前,随着城乡供水一体化建设的深入推进,农村供水正在从分散、零散的模式向集中、规模、高效的方向转变。
这种转变需要持续的投入、创新的管理和完善的服务,更需要各地因地制宜、统筹推进。
展望未来,进一步提高农村自来水普及率和水质保障水平,让更多农民享受现代供水服务,是推进城乡融合发展、实现共同繁荣的重要举措。