在3月16日自然资源部举行的新闻发布会上，自然资源开发利用司司长孔维东解释了中央关于新增建设用地的政策。为了配合党中央的指导精神和今年的政府工作报告，自然资源部确定了城市发展要从依赖增量转为重视存量的思路。孔维东表示，新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，但这并不意味着完全不供应房地产用地。而是要通过精供优供的方式，让有限的土地资源发挥更大的价值。 针对我国城镇化发展的新阶段，自然资源部给出了“盘活一亩才能新增一亩”的具体要求。各地在制定年度供地计划时，需要把新增建设用地的面积控制在盘活存量土地的范围内。这种做法既防止了城市无序扩张，也促进了城市更新和内涵式发展。 除了“以存量控增量”，优化资源配置也是重要内容。鉴于人多地少的基本国情，新增土地要优先用在重大基础设施和民生事业上。能源交通水利等重点工程要保障用地，同时也要支持现代化产业体系的建设。城中村改造和公共服务设施等关系到群众生活的民生项目，也需要加大支持力度。 文件还提到要更加适配市场需求。自然资源部要积极配合财政部，通过发行地方政府专项债券来收储存量闲置土地，适配高质量发展的需要。此外，还要支持土地用途兼容和空间复合利用，优化规划调整规则，让优质空间产品更好地满足市场和群众的需求。 陶纪燕、李震和古筝共同参与了相关报道的审核和监审工作。