问题——工程完工后工资迟迟未结,农民工讨薪陷入僵局;长春净月中央公园项目施工结束后,承包企业以“资金周转困难”等理由拖欠48名农民工工资,累计148万余元。工人多次沟通催要,对方一再拖延,欠薪问题持续发酵,影响农民工正常生活安排。 原因——企业守法意识不足与资金链紧张叠加,叠加用工管理不规范。梳理此类案件成因,一方面,部分承包企业项目结算、资金安排上缺乏约束机制,出现回款不及时、资金调度失衡时,往往将劳务报酬“后置”;另一上,个别企业对按时足额支付工资的法定义务认识不足,存在侥幸心理,试图以拖延换取时间。同时,工程建设领域用工链条长、分包层级多,若合同、考勤、工资发放台账不完善,容易造成维权取证难、纠纷处置周期拉长。 影响——欠薪不仅伤害劳动者获得感,也易引发群体性风险。工资报酬是劳动者最基本的权益,欠薪问题直接关系家庭生活与社会预期稳定。临近节假日等关键时间点,若问题久拖不决,易引发集中投诉、矛盾叠加,影响劳动关系和谐与基层治理秩序。此次案件中,农民工在多轮协商未果后转入依法维权程序,具有典型性。 对策——工会法律援助与多元联动同向发力,形成“受理—诉讼—执行”闭环。面对诉求,吉林省总工会依法依规受理并审核法律援助申请,确认符合工会法律援助条件后,迅速组织律师团队跟进,指导完善证据材料,及时向法院提交诉讼文书,推动案件进入司法程序。同时,工会启动劳动争议多元化解“七方联动”机制,通过长春市总工会、净月开发区总工会与属地法院、城市建设综合行政执法等部门加强协作,信息互通、节点共推,既依法保障当事人诉讼权利,也通过多方协调压实企业支付责任。在多方共同努力下,案件开庭审理后不久,被拖欠工资实现全额清偿。 前景——以制度化协同提升治理效能,推动欠薪治理从“事后补救”转向“源头预防”。业内人士指出,治理欠薪关键在于把责任链条压实到项目管理与资金拨付环节。下一步,应持续完善工程建设领域工资支付保障制度,推动工资专用账户、总包代发、实名制管理等措施落地见效;同时强化劳动监察与司法衔接,提高对恶意欠薪、拒不支付劳动报酬等行为的惩戒力度。工会组织可深入前移服务端口,加强普法宣传与用工风险提示,扩大法律援助覆盖面,提升劳动者依法维权能力。通过常态化联动机制,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,有助于营造稳定公平的用工环境。
农民工权益保护事关社会公平正义,也关系到经济社会的稳定发展。吉林省总工会此案例启示我们,解决劳动争议不能仅靠单一部门的努力,而需要工会、司法、行政等多方形成合力,建立健全多元化解机制。当各方各司其职、相互配合时,劳动者的合法权益才能得到有效保护,和谐的劳动关系才能真正建立。这种制度化、系统化的维权路径,值得在全国范围内推广和完善。