问题——部分群众就业半径大、岗位不稳定与增收渠道偏窄并存。印江地处武陵山区，人口分布呈“城镇集中、乡村分散”特点。易地搬迁群众进城后需要稳定岗位支撑生活，部分农村劳动力受季节性农业影响，就业连续性不足；同时，留守老人、返乡人员等群体对“时间灵活、门槛较低”的就业需求更为突出。如何县域内形成可持续的岗位供给，成为当地推进共同富裕与乡村全面振兴中绕不开的现实课题。 原因——资源要素激活不足、产业链条不够完善是制约因素之一。过去，一些社区公共空间利用率不高，难以转化为就业载体；部分农业产业虽有规模，但用工组织分散、对接效率不高，出现“旺季缺人、淡季闲置”；此外，市场波动叠加产品附加值偏低，也限制了农户从产业中获得更高收益。要破解这些难题，需要把闲置资源、劳动力与产业订单更紧密衔接起来，并以制度化方式稳定联农带农关系。 影响——“社区工坊+强村公司”双轮驱动，提升了就业吸纳与产业组织能力。记者在印江自治县峨岭街道兴民社区看到，曾经闲置的地下车库被改造为就业工坊车间，机器运转与手工作业同步进行，订单生产开展。其中，锡箔纸加工车间以生活用具生产为主，吸纳易地搬迁群众、农村转移劳动力、城镇登记失业人员等重点群体就业；藤编工坊侧重手工制作，更多面向社区“银发族”居民，既补充收入，也满足弹性用工需求。春节期间订单集中，工坊通过按件计酬、弹性工时等方式扩充用工，为返乡人员提供短期岗位，缓解节前用工紧张与群众增收需求之间的矛盾。 在乡村一线，朗溪镇甘龙村的茶园冬季管护同样忙碌。镇级强村富民公司组织劳务队上山务工，统一对接采摘、管护等环节，村民按天领取工资并享有餐食保障。一名务工村民算账说，过去一年利用空闲时间参与采茶和管护，获得了可观的劳务收入。当地介绍，茶园在采茶高峰期用工量大，通过公司化组织提升了用工匹配效率，既保障茶青及时下树，也让更多群众获得相对稳定的务工机会。 对策——以机制建设为牵引，形成“资源盘活—产业带动—稳定分配”的闭环。自铜仁市启动“强村富民”三年行动以来，印江围绕壮大村级集体经济与促进群众增收，推动强村富民公司、就业工坊等载体建设，重点在三上发力：一是盘活闲置公共资源，把“沉睡资产”转为“就业车间”，增强社区就业承载能力；二是健全联农带农机制，推广“强村富民公司+基地+农户”等模式，通过订单组织、劳务对接、收益分配等环节，让农户获得更稳定回报；三是培育新型农业经营主体与“新农人”队伍，扶持家庭农场、职业农民等发展，结合培训与社会化服务，提升管理、营销与标准化生产能力。 同时，当地在特色农业上坚持多业并举。除茶产业外，辣椒、食用菌等产业同步推进，通过订单收购、入股分红、保底收益等方式增强抗风险能力，推动集体经济与农户收入同步增长。在峨岭街道上槽村，返乡创业者创办生态家庭农场，采取土地流转、务工带动与“线上推广+线下采摘”等方式拓展销路，成为带动周边群众增收的样本之一。这类主体成长，增强了县域产业活力，也为稳定就业提供了更多市场化岗位来源。 前景——从“短期用工”走向“长期增收”，关键在于标准化、品牌化与更完善的公共服务保障。业内人士认为，就业工坊与强村富民公司要持续发挥作用，需要继续提升产品质量、稳定订单来源，降低对单一季节和单一渠道的依赖；同时，通过规范用工管理、完善技能培训与权益保障，提高岗位吸引力与劳动者获得感。面向“十五五”开局，印江若能在茶叶等优势产业上加快精深加工、品牌培育与市场拓展，推动农产品从“卖原料”向“卖品质、卖服务”升级，并以更高效率的劳务组织体系承接产业扩张，将为更多群众提供“离家不离乡”的就业选择，推动县域经济形成更强的内生增长动力。
从车库工坊的缝纫机声到茶山的忙碌身影，印江的探索揭示出乡村振兴的一条关键路径——让群众更深度参与产业链，内生动力才能被真正激活。当“强村富民”从政策表述落到可感可见的就业岗位和分红收益，西部山区也在探索城乡融合发展的新样本。这种以县域为单元、以群众参与度为衡量的发展路径，或可为同类地区提供参考。