2025年上海市财政预算执行情况日前提交市人大审议。数据显示,全市一般公共预算收入达8500.9亿元,完成预算的99.5%;支出9976亿元,完成调整预算的98.8%。高执行率背后,是财政资金向重点领域的精准投放和科学配置。 市人大代表、市人大财经委委员、沪港国际咨询集团有限公司董事长郭康玺在审议中表示,收支平衡状况体现出预算编制的科学性和执行的有效性。他特别关注到,财政资金通过转移支付机制有效下沉至区级层面,有力促进了区域间财力均衡。从税源结构看,增值税、企业所得税、个人所得税分别实现7.3%、7.5%和9%的增长,主体税种保持稳健增势,印证了经济运行企稳向好的基本态势,也反映出经济发展动能正在稳步转换。 针对社会保障基金滚存结余规模持续扩大的现状,郭康玺建议,在确保资金安全的前提下,应积极探索结余资金的保值增值路径,以更好应对未来支付压力,确保社会保障制度的长期可持续运行。 科技创新投入力度的持续加大,成为本次预算审议的突出亮点。2025年全市科技创新支出达670.5亿元,同比增长5.5%。2026年预算草案继续提出,计划安排财政科学技术支出788.5亿元,增幅明显。这若干数据表明,上海正将科技创新置于财政保障的优先位置,持续强化城市科技创新策源功能。 市人大代表、上海泰坦科技股份有限公司董事长兼首席执行官谢应波对670.5亿元的科创支出规模给予高度评价。他指出,该支出体量在财政总盘子中仅次于民生、基础设施建设等传统重点领域,充分表明了科技创新的核心战略地位。 谢应波特别关注预算报告中"强化基础研究投入保障"的表述。他认为,基础研究是实现原始创新突破的源头活水,但由于其投入周期长、风险系数高、市场机制容易失灵等特点,必须依靠政府财政发挥"天使投资人"和"稳定锚"的关键作用,为城市长远发展储备创新动能。 投入方向的优化同样值得关注。预算报告明确提出"推动科技创新和产业创新融合发展",与政府工作报告中强调的"政产学研金服用"七位一体协同创新体系形成呼应。谢应波表示,这种从产业端需求出发的创新模式,通过构建高质量的孵化和验证平台,能够有效打通创新链条各环节,形成创新自我生长、持续运转的良性机制。 消费领域的财政投入同样可圈可点。2025年为支持深入实施提振消费专项行动,全市商业服务业支出达232.7亿元,增长6.8%。市人大代表、西岸开发集团董事长李飞宇认为,这一数据体现出财政资源配置正从硬件建设向商业生态、消费环境等软性基础设施的长期投资转变。 政府工作报告中关于促进文旅商体展深度融合的表述,引发李飞宇的深入思考。他指出,近年来财政投入方式发生显著变化,不再局限于对单个企业或活动的简单补贴,而是着力营造一个能够让文化、艺术、体育、商业自然融合、相互激发的系统性生态环境。这种投入理念的转变,将为城市消费活力的持续释放提供更加坚实的支撑。
财政是国家治理的基础和重要支柱。代表审议预算不仅关注数字，更关注资金使用路径和效果。把钱用在民生改善、创新培育和城市发展上，才能增强确定性，以可持续的财政支撑高质量发展。