问题——基层服务任务更重、标准更高,对能力体系提出新要求。随着退役军人服务保障工作持续推进,基层站点不仅要“懂政策、会办理”,还要“能沟通、善协调”,并就业创业、困难帮扶、矛盾化解诸上提供综合服务。实践中,部分站点对新政策掌握不够系统,服务流程不够规范,跨部门协作不够顺畅;同时,面对群众诉求更细、更急以及突发情况增多,基层人员心理压力加大,影响服务的稳定性与连续性。如何把政策“讲得清、办得快、落得实”,成为基层必须直面的课题。 原因——政策迭代加快与需求升级叠加,倒逼基层补齐短板。近年来,退役军人保障有关法规制度完善,优抚标准、医疗保障、安置措施、就业扶持等政策更新频密,基层需要及时跟进、补齐知识空白。另一方面,退役军人群体规模大、分布广,需求从“有保障”转向“更优质”,服务站既要做好政策宣传解释,也要承担信息采集、走访慰问、帮扶援助、纠纷调处等具体工作。北京城市副中心建设加速推进的背景下,人口流动和就业结构变化更抬升就业服务、创业支持等需求,推动基层服务从“能办”向“办好”转变。 影响——提升专业化与规范化水平,有助于把制度优势转化为服务效能。5月24日起,通州区退役军人事务局组织开展为期三天的集中培训,开班即明确政治要求与年度目标,强调以务实作风推动工作开局见效。培训围绕退役军人关注度高的领域设置课程:在优抚安置上,对抚恤补助、医疗保障等事项进行条目化讲解,帮助站长统一口径、把握重点;就业创业上,将岗位推荐、技能培训、金融支持等政策按流程串联,提升“一次告知、一次办成”的服务能力;思想政治教育上,强调用更通俗的方式开展基层宣讲,增强凝聚力;权益维护上,通过案例教学强化依法依规化解矛盾、联动军地部门处置纠纷的能力;基层建设上,对照工作手册和档案规范,现场演示“一站一档”等基础工作要点;法治保障上,梳理相关法律法规中“服务管理、教育培训、褒扬激励”等制度安排,强化依法履职意识。通过集中补短板、强弱项,有助于统一标准、减少偏差,提升群众获得感与信任度。 对策——以“学、练、用”闭环推动成果转化,把培训效果落到群众口碑上。培训期间设置经验交流环节,来自不同街道乡镇的站长分享特色做法与难点:有的探索搭建社会化服务平台,将服务触角延伸到商圈和公共空间;有的建立志愿服务与互助机制,增强服务的可持续性。互学互鉴有助于打破经验分散、各自摸索的局面,推动形成可复制、可推广的方法。针对基层普遍存在的压力与情绪管理问题,培训引入心理调适课程,引导站长在高频沟通与复杂事务中保持稳定心态,提升服务韧性。结业环节,主办方提出把“一次性学习”转为“常态化充电”,推动季度轮训;把“单兵突击”转为“团队作战”,带动站内人员同步提升;把“纸上落实”转为“回访检验”,以三个月为节点开展走访回访,查漏补缺、闭环整改。 前景——从“能力建设”走向“体系建设”,以更高水平服务保障助力基层治理。下一步,通州区退役军人服务站点能力提升将向制度化、数字化、协同化延伸:一是完善标准体系,进一步统一事项清单、服务流程和档案管理;二是强化数据赋能,提高政策查询、业务办理、需求响应的精准度与时效性;三是拓展社会协同,联动人社、司法、医疗、金融及社会组织等资源,形成“服务共同体”;四是突出结果导向,用回访满意度、问题解决率、诉求响应时效等指标检验成效,推动服务从“覆盖面”向“高质量”提升。
基层服务站是政策落地的最前沿,也是连接退役军人需求与公共服务供给的关键节点。通过系统化培训把政策讲清、把流程练熟、把协同做实,既能提升服务质量,也能为基层治理提供支撑。把三天“充电”的成果转化为长期可持续的机制和行动,才能让服务更贴近需求、保障更有力度、落实更见成效。