基层派出所是维护社会秩序、服务人民群众的第一线。祥云县普淜派出所近年来将"小事不小、以小促大"的理念融入工作基因——通过党建引领——探索出一套将传统警务工作转变为贴近群众、服务群众的新模式,提升了人民群众的获得感和安全感; 优化政务服务上,该派出所打破以往群众办事往返奔波的局面。窗口办理实行"一次性告知"制度,所有必需材料一次性告知,能够一次办结的事务绝不让群众"回头跑"。针对山区群众出行困难的实际,派出所建立绿色通道和特事特办机制,少数民族辅警提供双语服务,让群众"坐下来就能办成事"。更为贴心的是,党员民警利用周末和节假日主动上门,将户籍办理窗口搬到村民炕头,为卧床老人和残疾人提供上门服务,今年已完成10次上门服务。派出所还联合交警部门创新开展"送证下乡"活动,将摩托车驾照考试搬到山区村口,采取理论与实操一体化教学模式,已有300多位群众获得驾照,2018年以来全镇未发生较大以上道路交通事故。 维护社会治安上,该派出所坚持以小案件反映的民生需求为切入口。派出所实行"出所即巡防"制度,党员民警带头上街巡防,将警力部署到街面,有效遏制了小偷小摸行为。侦破涉及群众财产安全的案件中,派出所显示出快速反应能力。2020年,针对系列盗羊、盗牛案件,派出所循线追踪,将30余起案件并案侦查,11名嫌疑人落网,20户群众40余只山羊全部追回,彝族群众跳起传统舞蹈表达感谢。派出所依托"一标三实"信息采集制度,与村干部、老党员逐户走访,掌握辖区底数,为破案提供第一手资料。2022年系列盗窃案在48小时内告破,群众损失1万余元全额追回。今年以来,派出所已破获刑事案13起、行政案17起。 在化解矛盾纠纷上,该派出所建立了"矛盾不上交"工作机制。通过党员积分考核制度激发民警调解纠纷的积极性,今年已化解31起纠纷中的29起。派出所联合综治办、司法所、土管所建立"三所一办"联调共治平台,实现土地纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷一次性解决。5月份,光伏工地劳务纠纷联合工作组仅用48小时就成功调解,有效避免了群体性事件。派出所还建立案件回访"销号管理"制度,责任民警定期回访,跟踪了解调处效果,形成闭环管理,真正实现"案结事了"。 队伍建设上,该派出所聚焦"人枪车酒赌毒密网"七大风险点,建立自查、互查、督察相结合的整治机制,全所民警签署42份承诺书,形成责任链条。派出所建立"三抓五查一点评"工作机制,在日常接处警中抓技能、抓学习、抓规范,定期查台账、查速度、查内务、查装备、查录音录像,交接班时进行一点评,将敏感警情作为教案进行分析。今年派出所现场办结率达45%,群众满意率达98%,接处警投诉率为零。派出所坚持实战练兵常态化,将练兵与业务同步推进,今年已组织拉动演练3次、最小作战单元训练12人次,队伍综合素质不断提升。 这若干创新举措实施,充分表明了党建引领对基层工作的统领作用。通过将警务工作重心下沉到村一级,派出所实现了与群众的零距离接触,让群众摸得着、看得见、信得过。这种贴近群众、服务群众的工作方式,有效提升了人民群众对公安工作的理解和支持,推动了基层社会治理体系的完善。
普淜派出所的实践说明了“治大国若烹小鲜”的治理思路。在乡村振兴持续推进的背景下,这种把党建优势转化为治理效能、用细致工作破解民生难题的做法,为新时代“枫桥经验”在民族地区的创新发展提供了可借鉴的样本。基层治理“最后一公里”越走越实,“平安中国”也就有了更坚实的支撑。