2023年,中国长春市朝阳区探索出了一种“示范调解+批量化解”的纠纷解决新模式,成功让48名农民工拿到了拖欠的50万元工资。这个案子是因为某药业有限公司改造旧楼时拖欠工资引发的,48名农民工为了讨要说法,闹得很凶。朝阳区人民法院、中国人民大学社会治理研究中心还有朝阳区综治中心等部门一起出马,给这场纠纷画上了句号。按照协议,涉事企业把欠的钱分6个月三期还清,还得给劳动者担保。这个结果表明朝阳区在探索多元解纷机制上取得了实质性进展。 这种纠纷的特点是涉及的人多、每个人欠的钱不一样、劳动者本身维权能力弱,但企业确实有难处。如果直接走法律程序,不仅浪费时间和金钱,还可能影响企业正常运转,对劳动者也没有好处。为了破解这个难题,朝阳区综治中心迅速启动了联动机制。法官闫欣、劳动保障监察大队队长刘志军还有人大代表等组成了工作组。他们决定先挑一件有代表性的个案来调解,形成示范效应,再去解决其他同类问题。 工作组选了张某这个案例作为示范。在调解过程中,法官给企业讲清楚了拖欠工资的法律后果和信用风险,劳动监察部门也依据相关条例明确了企业责任。人大代表和行业调解员则从社会稳定和企业长远发展的角度出发,引导劳动者理解企业面临的暂时困难。经过几轮商量,张某和企业终于达成了一致:分三期支付欠薪并提供担保。 这个示范案件成功后,工作组马上组织了批量调解会,把解决方案详细讲给所有人听。最后所有农民工都接受了这个方案并签了字。王师傅表示这种方式效率高、省心又省钱;企业负责人也说分期支付缓解了资金压力,还会借此机会完善内部财务制度。 中国人民大学社会治理研究中心专家分析说,长春朝阳区的做法有三个示范价值:一是把法治思维和柔性治理结合起来;二是构建了党政主导、司法推动、社会协同、公众参与的共治格局;三是找到了“个案突破、批量化解”的纠纷解决路径。这个机制不是和稀泥式的妥协而是在法律框架内找到最大公约数。协议经过司法确认有强制执行力;劳动监察部门还会持续跟踪企业履约情况形成闭环监管。 从48名农民工拿到工资到一家企业经营压力缓解,这次纠纷的解决展示了新时代基层社会治理现代化的生动实践。长春市朝阳区通过机制创新把可能拖很久的案子在诉前高效解决了,不仅节省了司法资源还实现了保障民生和护航发展的统一。我国现在正在不断完善共建共治共享的社会治理制度,这种探索为化解群体性矛盾提供了可借鉴的方案,彰显了中国特色社会主义治理体系的优势与活力。