湖南江永创新服务模式破解新就业群体子女托管难题

问题:随着平台经济和城市即时配送等业态发展,快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业形态劳动者已成为城市运行的重要力量;但这个群体普遍工作时间弹性大、强度高,节假日和寒暑假更容易出现子女照护缺口,“顾不上、托不起、放心难”的问题较为突出。看护不足和安全教育缺位,不仅影响劳动者稳定就业与生活质量,也可能带来家庭安全和社会治理层面的风险。 原因:一方面,新就业群体的职业特点决定了作息与家庭时间不稳定,订单高峰常与假期重叠,照护压力特定时段集中显现;另一上,部分县域公共托育与假期托管供给不足,市场化托管费用对部分从业者负担较重,服务质量与安全标准也不够统一。同时,新就业群体分布分散、组织化程度不高,公共服务不易精准触达,亟需以更贴近需求的方式嵌入社区与城市服务体系。 影响:围绕“急难愁盼”精准发力,有助于稳定新就业群体的就业预期和城市归属感。2月2日,江永县“共青团·伙伴计划”新就业群体暖新爱心托管班开班,80余名新就业群体子女进入假期托管课堂,成为当地补齐假期照护服务的具体举措。家长表示“有了正式托管安排,跑单更安心”,直观反映了托管服务对缓解家庭焦虑、提升工作稳定性的作用。另外,公益观影等家庭友好型活动为忙碌人群提供亲子相处场景,情绪疏解、家庭关系维护和社会融入上也带来积极效果。 对策:江永县以“共青团·伙伴计划”为载体,联合县委社会工作部等力量,围绕新就业群体的实际需求,推出“爱心托管+公益观影”双线服务,表明了从单一帮扶向综合支持的延伸。托管服务方面,当地提前完善组织保障和安全管理,联动多部门筹备,安排25名志愿者排班值守,提供学业辅导、兴趣拓展、安全教育等内容,让托管班既“有人管”,也“管得好、管得安全”。开班首课引入“非遗+安全”教学模式,由消防救援部门将江永女书等地方文化元素与消防知识结合,通过描红诵读、案例讲解、器材识别和实操演示等方式,提升儿童安全素养与应急能力,也增强课程吸引力与传播效果。公益观影方面,当地影院面向新就业群体及家属开放多场公益电影,题材涵盖动画、励志等,扩大覆盖面,让公共文化服务更有触达感、更便于参与。通过托管、文化服务与心理关怀等组合式供给,当地逐步构建面向新就业群体的“青”字号关爱体系,推动服务供给与群体需求更好匹配。 前景:从治理角度看,关爱新就业群体既关乎民生,也关系到城市治理能力提升。下一步,类似举措可从三个方向持续推进:其一,推动假期托管常态化、规范化,建立更清晰的服务标准、风险防控与保险保障机制,增强家长信任;其二,扩大社会协同供给,吸纳社区、企业、工会、社会组织等多元主体参与,形成可持续的资源对接与经费支持模式;其三,提升服务精准度与可复制性,针对不同工种和家庭结构提供分层分类支持,并把安全教育、心理关爱、职业技能支持等纳入服务链条。随着更多公共服务向新就业群体延伸,劳动者的获得感、幸福感、安全感有望更提升,也将为县域吸引和留住青年劳动者、增强城市韧性与活力提供支撑。

新就业群体伴随经济发展而壮大,他们用辛勤劳动支撑着城市的日常运转;但此群体长期面对的生活难题不应被忽略。江永县的“暖新行动”表明,关爱新就业群体需要政府部门、社会组织和企业协同参与,更要从最紧迫、最具体的民生需求入手,用看得见、用得上的举措回应关切。让新就业群体感受到尊重与支持,才能更安心地投入工作、服务城市,也有助于推动社会治理更加精细、更有温度。