推动卫生健康事业高质量发展，重点补短板、强弱项、提能力。当前，群众健康需求正从“有没有”加快转向“好不好”，从单一诊疗延伸到全周期健康管理；人口老龄化加深、慢性病负担上升与传染病防控压力并存，同时医疗资源分布不均、基层服务能力相对薄弱等问题仍然突出，卫生健康工作既要稳住基本盘，也要加快结构优化和能力重塑。 从问题层面看，一些地区基层医疗卫生机构在人才队伍、服务供给、诊疗能力和转诊协同上仍有差距，群众就医便利度与获得感仍需提升；部分专科服务供给以及康复护理资源与老龄化带来的需求增长不匹配；公共卫生体系监测预警、应急处置、重大疾病综合防治等仍要持续补强。同时，医疗、医保、医药“三医”联动改革进入深水区，既要提升服务效率、规范诊疗行为，也要兼顾群众负担、机构运行与医务人员积极性，更加考验系统治理和政策协同能力。 形成这些矛盾的原因，既有需求侧结构变化的推动，也有供给侧能力建设的制约。一上，老年群体扩大使慢性病管理、康复护理、长期照护等需求集中释放，疾病谱变化推动医疗服务向连续性、综合性转型；另一方面，优质资源向大城市大医院集中的现象仍较明显，基层“首诊—转诊—复诊—康复”的分工协作链条仍需完善，县域医疗服务体系的承接能力与学科建设能力仍待加强。同时，行业治理、信息化支撑、绩效考核等机制是否到位，直接影响资源能否用到关键处、服务能否更好下沉到群众身边。 这些问题的影响，最终会体现群众健康福祉和对经济社会发展的支撑力上。卫生健康事业一头连着民生，一头连着发展。医疗服务体系更均衡、更高效，既能提升群众获得感，也能降低疾病负担、提高劳动生产率，为经济社会稳定运行提供支撑；反之，若基层承接不足、分级诊疗不畅、慢病管理缺位，可能引发就医成本上升、资源挤兑和公共卫生风险增大等连锁效应。 针对上述挑战，会议提出以“强基层、建高地、保健康、惠民生”为主线，围绕“逐级强”推进体系建设，聚力“机制活”深化医改，着眼“有所感”改善服务，体现出以体系能力提升带动服务质量提升、以改革协同提升治理效能的导向。具体举措上，河北将实施人均预期寿命提升行动，把健康促进与疾病防治关口前移，推动从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变；集中推进医疗卫生强基工程，提升基层常见病、多发病诊疗能力和慢病规范管理能力，增强县域服务体系承接力；开展拔尖培峰行动，强化高层次人才与优势学科建设，推动形成更具辐射带动作用的医疗“高地”。 在服务供给侧，精准推进康复护理扩容提升工程，回应老龄化背景下康复、护理和连续性照护需求增长；积极营造生育友好社会环境，强调从医疗服务延伸到支持体系，促进人口长期均衡发展；推进中医药传承创新发展，强化中医药特色优势与现代医疗体系协同，提升综合服务能力。公共卫生上，会议提出强化公共卫生服务能力，兼顾平战结合与常态治理，提升监测预警、风险评估和应急处置水平，筑牢人民健康安全屏障。面向未来发展，提出加快培育卫生健康新质生产力，聚焦数字化、精细化、规范化管理，以提升效率和质量。同时，全面加强党的建设和医德医风建设，强化行业治理与风险隐患治本攻坚行动，体现出以制度化、规范化手段守住安全底线、提升系统韧性的要求。 展望2026年，作为“十五五”规划开局之年，河北提出强化部门协同和省地联动，意味着将更注重政策统筹与资源整合，推动改革从“单点突破”走向“系统集成”。随着分级诊疗体系更完善、基层能力持续增强、公共卫生体系更加健全，以及医改协同不断深化，医疗服务保障网底有望更牢，群众健康获得感将更稳定、更可持续，卫生健康对经济社会发展的支撑作用也将更加明显。
健康是民生之本，也是发展之基。河北此次对卫生健康工作的系统谋划，既回应了群众对优质医疗服务的期待，也为区域协调发展增添动力。随着改革举措逐步落地见效，不仅将为健康中国建设提供河北实践，也有望为全国医改提供可借鉴的经验。面向“十五五”，如何在高质量发展中持续增进健康福祉，仍考验治理能力与改革定力。