我国养老服务体系建设取得显著成效。
民政部近日举行专题新闻发布会介绍，截至2025年底，全国养老机构数量已突破四万家大关，达到4.17万家，从业人员规模扩大到72.2万人。
这组数据反映出我国养老服务产业正处于快速发展阶段，社会力量已成为养老服务体系建设中的重要支撑力量。
从结构特征看，民营养老机构已成为养老服务供给的绝对主力。
民营养老机构占比达52.2%，民营及公建民营养老机构累计达3万家，占比高达71.9%。
这一结构变化表明，经过多年的政策引导和市场培育，社会资本已广泛参与到养老服务领域，居家养老服务更是以民营机构为主。
这种多元化供给格局的形成，既满足了老年人多样化的养老需求，也为经济增长提供了新的动能。
我国养老服务产业快速发展的背后，是政府部门持续强化的政策支持体系。
近年来，民政部门会同相关部门在土地、税收、人才、资金等方面相继出台优惠政策，不断强化要素保障和政策扶持力度。
这些举措为各类养老服务经营主体特别是民营经济的发展壮大创造了良好条件。
为进一步释放市场活力，促进养老服务经营主体健康发展，民政部日前发布了《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》。
该政策文件深入贯彻落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，在四个方面提出具体措施。
在营造公平竞争环境方面，政策明确要求坚持分类推进、公平公正原则，确保各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等。
一方面，要指导各地持续推进养老机构分类改革，优化经营主体支持政策，明确政府保基本、兜底线、扩普惠职责，为社会力量参与养老服务留出更大空间。
另一方面，在养老服务项目政府采购等环节，严禁设置与项目实际需求无关的限制性条款，杜绝通过隐性门槛排斥外地优质机构，确保各类所有制、不同地域的经营主体都能公平参与竞争。
在完善政务服务方面，政策着力提升服务的精准度与便捷性。
民政部门要依托政务热线、政府门户网站等渠道，定期公布老年人口状况、养老服务设施分布情况、扶持政策清单等信息，帮助经营主体精准研判市场需求。
同时建立健全行业培育孵化机制，鼓励符合条件的经营主体申报专精特新中小企业等资质，通过孵化培育助力优质企业向专业化、精细化、特色化方向发展。
在优化证照办理方面，政策强调要破除部门、地域壁垒，提升服务效能。
通过健全信息联动共享机制，实现登记信息的及时更新与共享，打通部门间数据壁垒，减少经营主体重复填报负担。
同时推进养老服务经营主体证照跨区域"一网通办"，探索电子证照应用和全国互通互认，让数据多跑路、企业少跑腿。
在支持稳定运营方面，政策从土地、期限、资金等维度提供支持。
强化土地要素供给，优先保障养老服务设施和银发经济产业项目用地需求；稳定经营预期期限，对承接公办养老机构运营的市场主体按稳定经营原则确定期限，必要时可延长期限；优化资金扶持，完善床位建设补助、运营补助政策，实现补助精准落地、资金直达快享。
此外，国家发展改革委、财政部联合发布的大规模设备更新和消费品以旧换新政策，也明确在养老机构设备更新中提供支持，进一步为养老服务经营主体的稳定运营提供政策支撑。
养老服务一头连着民生保障，一头连着新型服务消费与产业升级。
以公平竞争破除隐性壁垒、以高效政务降低制度成本、以要素保障稳定长期预期，才能让更多优质经营主体“进得来、留得住、做得强”。
在人口老龄化持续深化的背景下，推动养老服务从“有”向“优”迈进，不仅是对老年人福祉的回应，也是培育银发经济新动能、增强社会治理韧性的题中应有之义。