面对人力资源市场长期存的"企业招工难"与"劳动者就业难"并存现象，贺州市以系统性改革思维破题。作为广西东融先行示范区，该市黄金珠宝、电子信息等新兴产业快速崛起，但技能人才缺口达23%，传统劳务输出大市的身份更凸显供需错配矛盾。 深层次矛盾源于三上：其一，产业升级加速导致岗位技能要求与劳动者素质不匹配；其二，信息不对称使农村剩余劳动力难以对接园区岗位；其三，季节性用工波动缺乏预警机制。这直接制约了平桂区黄金珠宝产业园等重大项目产能释放，2024年全市规上企业因用工不足平均产能利用率仅为78%。 对此，贺州市打出政策组合拳。制度层面建立"用工管家"服务模式，八步区首创的"接诉即办"机制实现企业诉求2小时内响应。数字赋能上，依托"广西数智人社"平台整合62项数据指标，构建动态人力资源地图，提前3个月预测富川县电子企业季度用工缺口达1200人，为跨县调剂争取了缓冲期。 服务创新呈现三大亮点：一是将就业服务站植入商圈、社区，市民在彰泰新旺角购物时即可完成岗位匹配；二是组建157人的专业化"就业导游"队伍，2025年促成6300人达成就业意向；三是开发"零工大队"等灵活用工形式，昭平县茶叶基地通过该模式解决采茶旺季800人次用工需求。 这种"政府搭台、市场运作"的模式成效显著。钟山县工业园区企业员工留存率从63%提升至89%，平桂区黄金珠宝产业人才集聚超2000人。中国劳动和社会保障科学研究院专家认为，贺州实践为西部欠发达地区破解"就业难与用工荒"悖论提供了可复制的解决方案。
贺州的实践说明,解决就业用工难题,关键在于转变政府职能、创新服务方式。通过数字化手段实现精准预警,通过服务下沉解决对接问题,通过模式创新提高匹配效率,既能缓解结构性就业矛盾,也能为区域经济发展提供人力资源保障。该经验对其他地区有借鉴价值,也为就业服务体系建设提供了探索方向。