自海南自由贸易港全岛封关运作启动以来，各项制度创新推进。海口海关近日披露，开立生物医疗科技有限公司的医疗器械保税维修项目首批货物已完成全部维修环节，并从海口美兰机场口岸复运出境。 这项目获得商务部批复，成为海南自贸港首个获批的医疗器械区外保税维修项目，也是全岛封关后首个允许开展"两头外"医疗器械保税维修的项目。所谓"两头在外"，即原材料和产品均来自境外，企业在海南进行中间环节的增值服务。这个模式打破了传统贸易的地域限制，为全球高端医疗器械维修产业在海南集聚创造了条件。 项目运营模式具有明显的创新特征。企业在海关监管下，接收来自全球的待修医疗器械设备，开展检测、维修及功能升级等专业服务，维修完成后直接复运出境。这种模式既保证了医疗器械的质量安全，又利用了海南自贸港的政策优势。 为支撑这一创新业务的开展，海口海关进行了系统性的制度设计。根据企业复运出境需求，海关明确了"执行例外措施+保税维修"专用监管方式下的申报规范，协助企业通过"国际贸易单一窗口"完成全程线上申报。同时，海关建立了待修、已修、无法修复货物的分类备案核销机制，大幅简化办理流程、压缩通关时长，实现"即报即审、快速验放"的高效通关模式。 在维修产生的旧件、坏件及边角料处置上，海关采用"分类处置、全程跟踪"的监管模式，既确保所有部件合规复运出境，又避免增加企业额外运营成本。 项目承建企业负责人表示，从备件申报进境、维修到复运出境的全过程中，海关的全程跟踪服务和智能化监管提供了极大便利。此次业务打通了"全球接单、海南维修、全球交付"的新型业态链条，为企业拓展国际高端医疗器械维修市场积累了宝贵经验。 从更广阔的视角看，医疗器械保税维修业务的成功运营，反映了海南自贸港制度创新和政策落地上的实际成效。通过灵活运用保税维修、执行例外措施等政策工具，海南正在吸引更多国际高端产业在此集聚，逐步形成具有竞争力的产业生态。
海南自贸港医疗器械保税维修业务的全流程闭环，不仅是一项具体业务的突破，更是自贸港制度创新活力的体现。该实践为其他地区发展高端服务业提供了借鉴，也表明中国参与国际高标准经贸规则制定上取得了进展。随着更多创新业务的落地，海南自贸港正逐步成为连接国内国际双循环的重要枢纽，其探索经验将为我国更高水平开放积累宝贵财富。