基层治理的落点在社区，难点在“人多事杂、需求多元、资源分散”，成效则取决于组织力、整合力与群众动员力能否同向发力。
南京市鼓楼区中央门街道紫竹林社区常住人口结构多样，既有老龄群体与带娃家庭，也有驻区单位职工与流动人口，健康管理、课后托管、邻里关系、公共环境等议题交织叠加，传统“单点发力”的治理方式难以长期满足群众对高品质生活的期待。
问题如何破解？
紫竹林社区党委把党建引领作为“主轴”和“总抓手”，以制度化、体系化方式提升治理能力，探索形成“紫竹365工作法”。
其核心在于把党的组织优势转化为基层治理效能：一方面建强组织堡垒，另一方面扩大资源供给，同时让群众从“旁观者”变为“参与者”，实现治理由“社区单打”向“多方协同”转变。
从原因看，治理效能提升离不开清晰的组织架构与责任链条。
紫竹林社区着力织密组织体系，构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构，把服务触角延伸到楼栋、家庭和日常生活场景。
社区以党建品牌为牵引，推动党员在社区治理中亮身份、领任务、当先锋：在职党员报到后认领政策宣传、助老服务、环境整治等岗位；离退休党员以志愿队伍形式参与矛盾调解、困难帮扶；青年党员则依托公益平台提供课后服务、假期托管等支持。
治理责任更明确、协同更顺畅，社区“主心骨”作用得以强化。
资源供给不足，是不少社区公共服务“够不着”“跟不上”的共性短板。
紫竹林社区的做法是以“党建共同体”凝聚合力，推动辖区单位从“在场”走向“共治”。
社区联合多家驻区单位党组织签订共建协议，围绕资源共享、活动共联、服务共推形成稳定机制。
以居民最关切的健康需求为例，社区联动专业机构打造健康服务阵地，常态化开展义诊咨询、慢病管理与科普活动；围绕未成年人关爱与家庭教育，联动学校与社区打造协同育人平台；在文化供给方面，整合单位与社区文艺资源，组织群众性文体活动，让公共文化服务更贴近生活、更具参与度。
基层治理不仅要有“资源”，更要有“专业”。
社区通过链接社会组织，补齐养老、托育、心理服务等专业短板：非遗体验、书画展览等文化项目丰富居民精神生活；心理疏导与家庭关系支持回应了现代社区常见的情绪压力与沟通难题。
通过“专业力量+社区平台”的方式，民生服务从阶段性活动走向常态化供给，推动服务从“送上门”向“就在身边”升级。
影响正在逐步显现：一是民生服务更精准。
健康、教育、养老、文化等需求被分类回应，居民办事、求助、参与活动的路径更清晰。
二是邻里关系更和谐。
社区建立协商议事平台，形成“小区党支部提议、居民代表商议、共建单位参与、党员带头落实”的运行机制，并设置以党员、老教师、法律专业人士等为骨干的调解力量，把矛盾化解在基层、解决在萌芽。
三是群众参与更活跃。
通过文化节、合唱团等品牌活动增强归属感与认同感，居民在共同参与中增进信任，社区从“管理单元”逐步变成“生活共同体”。
面向下一步，基层治理要持续见效、长效运行，关键在“机制化”和“可复制”。
对策上，应继续把党建引领贯穿资源整合、服务供给、协商治理全过程：其一，完善党员作用发挥的清单化管理与评价激励，让志愿服务从“热情驱动”转向“制度驱动”；其二，推动共建单位参与从项目合作走向常态协同，围绕健康管理、青少年成长、适老服务等形成可持续项目库；其三，强化社会组织培育与规范管理，提升服务质量与风险防控能力；其四，用数字化手段优化需求收集、事项流转与反馈评价，形成闭环治理。
从前景判断看，随着城市社区人口结构进一步多元化、居民对公共服务品质要求不断提高，“党建引领+多元主体参与”的治理路径将更具现实意义。
紫竹林社区的探索表明，只要把组织体系建起来、共建资源聚起来、群众力量动起来，社区治理就能从“解决问题”迈向“创造价值”，并在日常点滴中积累可持续的幸福感。
基层治理关乎千家万户，事关社会和谐稳定。
紫竹林社区党委的创新实践充分说明，只要坚持以党建为引领，充分发挥党的领导核心作用，科学整合各类社会资源，切实尊重和激发群众的参与热情，就能够构建起共建共治共享的基层治理新格局，让人民群众在社区治理中获得更多实实在在的获得感、幸福感和安全感。
随着这一创新机制的不断完善和深化，紫竹林社区必将成为基层治理现代化的典范，为推进国家治理体系和治理能力现代化做出新的贡献。