问题——随着全民健身持续升温,室外健身设施不断延伸到社区、公园和乡村,群众“出门就能健身”的便利明显提升;但数量增长的同时,器材老化、零部件磨损、使用频率高带来的运维压力也随之加大。若报修渠道不顺、责任边界不清、处置不及时,不仅影响使用体验,还可能带来安全风险,成为公共体育服务提质升级必须面对的现实问题。 原因——一上,设施供给已进入“从增量扩张到存量提质”的阶段。数据显示,截至2024年底,江苏体育场地总量达36.37万个,人均体育场地面积4.46平方米,各类健身器材超过60万件。覆盖面扩大后,运维管理链条更长、协同更复杂。另一方面,室外设施点位分散、使用人群广、管理主体多,传统依靠人工巡检和线下报修的方式难以满足“快速发现、快速维修、过程可追踪”的需求,亟需用数字化手段提升统筹效率和响应速度。 影响——运维水平直接关系群众的获得感、满意度和安全感。设施完好率高、维修响应快,能够更好保障日常健身需求,带动社区体育活动常态化;反之,器材带故障运行既降低公共投入的使用效益,也会影响公众对公共服务质量的评价。尤其在体重管理、慢病防控等公共健康理念日益普及的背景下,基层健身设施是引导群众科学运动的重要载体,其安全可靠性关系到民生福祉。 对策——在体彩公益金支持下,江苏省体育局将工作重点从“建起来”继续转向“管得住、管得好”,并在全国率先建成并启用省级全民健身设施管理维护信息平台,推动报修、派单、维修、复核等环节闭环运行,使问题发现更及时、处置更透明、责任更可追溯。同时,江苏强化公益资金使用信息公开:在室外健身设施站点设置公益金告示牌,明确标注中国体育彩票标识及资助信息;在报修二维码铭牌上同步展示有关标识,方便群众“扫码报修、进度可见”。在制度层面,定期发布年度体彩公益金资助项目及宣传情况公告,公开项目实施内容、效果评估与宣传进展,接受社会监督。为提升政策触达,江苏还通过网络平台加强传播,在相关门户网站开设公共体育服务专题频道,在醒目位置展示标识并集中呈现包括设施建设与管理在内的公益金项目动态,形成线上线下联动的公开体系。 前景——业内人士认为,健身设施治理的重点在于“全生命周期管理”。下一步,随着平台数据持续积累,江苏有望在运维领域探索更精细的分类维护、风险预警和绩效评价机制,通过数据分析优化巡检频次、备件配置和维修时限,推动财政资金与公益金投入更精准、更高效。同时,在更大范围推广“可查询、可追踪、可评价”的公开做法,有助于提升公众对公益资金使用的信任度,进一步带动社会力量参与公共体育服务。随着管理体系完善,江苏“15分钟健身圈”的服务质量与安全底线将获得更稳固支撑。
江苏的实践表明,体彩公益金不仅是体育事业的重要资金来源,也能推动公共体育服务均等化、提升居民生活质量上发挥关键作用。通过建设管理平台、完善信息公开与监督机制,公益金使用更透明、成效更可感知,群众在享受健身便利的同时,也能更清楚地了解公益资金的来源与去向。该做法为其他地区提供了可参考的路径,也为继续完善公共体育服务体系提供了经验。