重庆巴南创新金融服务体系 推动实体经济高质量发展

实体经济要稳、要进、要转型,关键于金融“活水”能否更快、更准流向生产一线。近年来,重庆市巴南区把优化金融营商环境作为重要抓手,围绕企业融资“难、慢、贵”和新产业“轻资产、缺抵押”等共性问题,持续完善制度供给和服务方式,通过机制重塑、产品创新与部门协同,让金融资源更有效支持制造业、科创企业和绿色转型项目,推动金融服务从“有”向“优”升级。 问题:融资堵点仍存,科创与绿色项目更易“卡壳” 在企业发展中,融资需求往往集中体现为“缺抵押、缺信用、缺评估”。传统授信更偏向重资产抵押,科创企业的核心资产多为专利、技术与人才,价值高但难以确权、评估和质押登记;而绿色循环、乡村产业项目的收益周期较长、资产形态分散,融资常因抵押物不足或绿色效益难量化而受限。叠加信息不对称、部门流程衔接不畅等因素,导致企业融资“跑多门、等得久、成本高”,部分项目因此错过市场窗口期。 原因:制度协同不足与价值识别不充分并存 一上,企业融资诉求涉及多类金融机构和多个主管部门,若缺乏统一协调与责任闭环,容易出现“多头对接、各自为战”,造成流程冗长、反馈不及时。另一方面,新质生产力涉及的资产和绿色转型收益的金融识别体系尚完善,专利组合的法律状态、价值评估、质押登记等环节要求专业度高,若缺少统一路径与政策解释,金融机构风险定价难、授信推进慢。绿色项目若不能形成可核验的环境效益指标,也难以支撑“以效定贷”的创新安排。 影响:融资质效提升带动产业加速,金融供给结构加快调整 针对痛点,巴南区从服务体系入手提升“对接效率”,从金融工具入手提升“价值变现”。据当地企业反映,融资服务逐步由“企业上门申请”转变为“金融顾问主动走访”,并形成围绕融资方案、财务优化、上市辅导等一体化服务链条。通过把融资诉求清单化、台账化管理,明确责任主体、跟踪进度、限时办结,企业对接成本下降,融资获得感增强。 更具标志性的是无形资产融资的突破。当地在走访中发现科创企业因专利“难抵押”受限后,启动部门联动机制,围绕核心专利的确权、评估、登记等关键环节开展研讨和路径梳理,推动高价值专利组合质押落地。2025年12月,中国银行为重庆智翔金泰生物制药股份有限公司发放超过6亿元知识产权质押贷款,既缓解企业资金压力,也在一定程度上优化财务结构,体现出金融服务从“看重抵押物”向“识别核心竞争力”的转变。 在绿色金融上,针对农业废弃物资源化利用项目“资产轻、周期长”的特点,当地将其纳入转型金融重点支持名单,组织多部门与银行成立专项服务小组,制定融资转型活动计划书,将碳减排、资源循环利用率等指标纳入评估框架,使绿色价值可量化、可验证。建设银行巴南支行为接龙镇食用菌绿色循环全产业链项目发放4225万元农业转型贷款,并探索与绿色绩效挂钩的浮动利率安排,最低可下浮10个基点,形成“以绿增效、以效定贷”的激励约束机制,既降低融资成本,也倒逼项目持续提升环境绩效。 对策:以机制破题、以产品落地、以联动提效 梳理上述实践,其核心于三上发力:一是以制度化服务体系提升对接效率。通过从银行、保险、证券、担保及法律服务机构遴选骨干组建跨领域金融顾问队伍,提供“融资+融智”服务,并对复杂事项实施“一企一策”专项辅导,让企业少走弯路。二是以闭环管理提升办理质量。对企业融资诉求实行清单化管理,做到责任明确、进度可追踪、结果可反馈,形成“件件有落实、事事有回音”的工作机制。三是以多方联动提升协同能力。搭建“金融机构—金融中心—行业主管部门”联动通道,通过专题协调、联合走访破解跨部门问题,减少政策理解偏差和环节重复。 前景:从“输血”走向“造血”,金融更应服务新质生产力与绿色转型 展望未来,随着产业结构调整加快,融资需求将更多指向科技创新、先进制造、绿色低碳与乡村振兴等领域。巴南区的探索表明,金融服务实体经济不仅需要资金供给,更需要制度设计、风险分担、信息共享与评价体系上持续创新:一上,知识产权质押、转型金融等工具有望继续扩面提质,促进更多科技成果向现实生产力转化;另一方面,绿色绩效与融资成本联动的机制若能在更广范围形成可复制的标准和数据支撑,将推动绿色项目“可评估、可授信、可持续”,为区域经济高质量发展提供更稳定的金融支撑。

巴南区的实践表明,破解融资难题需要打破传统思维和制度障碍;当技术专利成为融资凭证、生态价值获得市场认可时,金融活水就能更好地滋养实体经济发展。这种创新探索正在重塑区域高质量发展的新路径。