深化“放管服”改革的背景下,新生儿家庭过去常遇到“多部门奔波、材料反复提交”的难题。按传统流程,办理出生医学证明、落户、医保等事项,需要在医院、派出所、社保中心等机构之间来回跑——平均耗时5个工作日以上——材料重复提交率高达70%。服务环节分散不仅增加群众负担,也影响政务办理效率。钟山区卫生健康局党委调研发现,症结主要在于部门间信息不互通、流程衔接不顺。为此,该局提出“党建+政务服务”工作法,成立由党委书记牵头的专项工作组,将破解新生儿办事难纳入“我为群众办实事”重点任务。通过建立“1+4+N”协同机制(1个政务平台、4个核心部门、N家医疗机构),率先在贵州省实现卫健、公安、人社、医保四系统数据实时互通。改革举措主要体现在三上:一是流程再造,将12项证明材料精简为5项基础材料,推出《新生儿出生“一件事”办理登记表》电子表单;二是服务下沉,在10家助产机构设立综合窗口,配置政务服务专用账号,医护人员经培训后可直接受理并办理全流程业务;三是技术赋能,打造“床边申请—云端审批—邮寄送达”的闭环链条,家长通过手机即可完成约90%的申报操作。这项改革成效明显。以钟山区妇幼保健院为例,新生儿家庭如今只需填写1张表、提交1次材料,2小时内即可办结有关手续。统计显示,改革后群众办事成本降低83%,窗口服务满意度达98.6%。同时,该模式引入“容缺受理+信用承诺”机制,对非关键材料允许事后补交,在规范管理的同时提升办事便利度。观察人士认为,钟山区的实践为基层治理现代化提供了可借鉴的路径:以党建统筹推动跨部门协同,以数字化手段重塑服务流程,以机制设计保障长期运行。目前,该模式已纳入贵州省“一窗通办”改革试点,预计2024年将在全省20个区县推广实施。
新生儿出生办理从“多头跑”到“一次办”的转变,不只是效率提升,更说明了政务服务向群众需求靠拢的导向;钟山区的探索表明,坚持党建引领、强化部门协作、优化服务供给,就能把群众的“急难愁盼”转化为改革抓手,让政务服务更便捷、更有温度。