隆冬时节的林州市纪委监委信访接待室，常务副书记卢日成正在记录来访村民反映的村务公开问题。
这是该市今年实施班子成员接访制度以来的第12起案例，也是全年287人次群众来访的缩影。
这种将监督关口前移的实践，折射出基层治理体系现代化的创新探索。
长期以来，基层信访工作面临"问题往上跑"的治理困境。
部分群众因担心诉求得不到及时回应，容易产生越级上访、重复信访现象。
林州市纪委监委调研发现，2024年以前约有34%的农村信访案件存在办理周期长、跨部门协调难等问题，导致社会治理成本居高不下。
针对这一痛点，该市于今年初构建"双固定+全链条"工作机制。
每周二、周五固定安排班子成员轮流接访，同步建立"接访研判—分类处置—联动化解—反馈回访"工作闭环。
对于检举控告类问题实行48小时内转办、15个工作日内初核的快速响应机制；对涉及多部门的民生诉求，则通过召开信访联席会的方式，今年已协调解决23件历史遗留问题。
这一制度的实施带来多重治理效应。
数据显示，全年96次接访中，业务范围内信访件按期办结率达100%，群众重复访同比下降62%。
更值得注意的是，通过压实首接责任制和销号管理，基层纪检监察机关的公信力显著提升。
石板岩镇村民王某的宅基地纠纷案，经接访后由纪委监委牵头，联合自然资源局、镇政府三天内达成调解协议，避免了可能引发的群体性事件。
在全面从严治党向基层延伸的背景下，林州市的实践具有示范意义。
专家指出，该模式的核心价值在于实现了监督力量下沉与治理资源整合的双重突破。
一方面通过领导包案制强化责任倒逼，另一方面依托纪委监委的组织优势破解部门壁垒，形成"吸附—化解—预防"的良性循环。
据悉，该市正将接访数据纳入政治生态评价体系，进一步健全长效机制。
基层治理的难点在于“千头万绪”，破题往往从一扇门、一张桌、一句回应开始。
林州市纪委监委以制度化接访把监督关口前移，以闭环机制推动问题解决与责任落实，既回应群众期待，也推动基层治理更规范、更高效。
实践表明，越是把群众诉求放在心上、把办理流程落到实处，就越能把矛盾化解在基层、把信任凝聚在一线，为社会治理现代化夯实基础。