生态环保执法面临的核心矛盾在于如何在严格规范与服务发展之间找到平衡点。金昌市深刻认识到，单纯的"一刀切"式执法难以适应新时代高质量发展的要求——必须创新执法理念和方式——既要守住生态环保底线，又要为企业发展创造良好环境。 金昌市坚持"监管+服务"双轮驱动理念，推行包容审慎的柔性执法模式，精准破解企业环境治理难题。建立监督执法正面清单制度，对管理规范、信用良好的企业实行"无事不扰"政策，切实减少不必要的行政干扰。对14起符合法定情形的案件依法从轻、减轻或免于行政处罚，累计免罚金额超过1500万元，既说明了执法的灵活性，也保护了守法企业的合法权益。 为帮助企业提升环保管理水平，金昌市组建专家服务团队，邀请生态环境部在嗅辨、在线监测等领域的专家入企入园帮扶50余次，为企业"把脉问诊"，解决污染治理堵点难点问题100余个。同时开展生态环境法治及业务专题培训6期，以国家级讲师为核心师资，覆盖企事业单位700余家、有关负责人及业务骨干1600余人次，提升了企业主体责任意识和环保管理水平。这种"扶持+引导"的执法方式，使企业从被动应对转变为主动参与，形成了政府与企业的良性互动。 执法效能的提升离不开协作机制的创新。金昌市创新跨区域、跨部门执法协作机制，与武威市签订跨区域生态环境保护联合执法协议，联合举办执法业务培训暨实战大练兵比武竞赛，共同开展危废、固废跨区域转移倾倒处置专项检查，合力打击跨区域环境违法行为。深化与公安、检察、审判机关的协作配合，健全案件移交移送、联席会议、信息共享、联合办案等机制，累计召开联席会议9次，开展联合执法检查10余次，移交案件5件，形成了生态环境执法的强大合力。这种"联防联控、齐抓共管"的执法新格局，有效提升了执法的权威性和有效性。 科技赋能是提升执法精准度的重要途径。金昌市充分运用污染源自动在线监测、视频监控、电量管控、无人机、大数据平台、移动执法等远程监管手段，精准打击未批先建、无证排污、超标排污等环境违法行为，累计立案查处68起，罚款金额超过600万元。2025年涉企现场检查较2024年减少63%，无人机、在线监控等非现场检查占比提升30%以上，在严控执法风险的同时，切实减轻了企业迎检负担。 执法队伍建设是长远发展的基础。金昌市注重实战练兵与能力提升，打造"政治强、本领高、作风硬、敢担当"的环保铁军。1名执法人员获评生态环境保护执法培训"国家级教师"并入选国家师资库；在2025年第三轮次全国大气监督帮扶工作中获得第三名，4人获生态环境部通报表扬；在全省执法大比武竞赛中先后荣获集体"三等奖""进步奖""优秀组织奖"，3名同志获个人三等奖；在2024年至2025年全省专项整治行动中，获评表现突出集体，2名同志获评表现突出个人。这些成绩充分体现了金昌市环保执法队伍的专业素质和战斗力。 执法规范化建设也取得显著进展。金昌市严格落实"五个严禁、八个不得"要求，以"减次数、提质效、优环境"为目标，制定专项整治方案，聚焦执法主体合法性、规范性、文明廉洁性三大维度10项内容强化整改。依托"甘肃省生态环境监测大数据管理平台"推行"双随机、一公开"监管，累计制定发布执法任务279项，检查企业338家（次）。 执法创新带来了显著的社会效益。2025年全市生态环境信访投诉同比减少55.3%，其中废气类投诉下降62.7%，群众环境满意度持续攀升。这充分说明，通过创新执法方式、优化营商环境，既保护了生态环境，又赢得了群众和企业的认可。
金昌的实践证明，生态保护与经济发展可以相互促进。通过制度创新和科技赋能，既能保护环境，又能促进增长。这种兼顾力度与温度的治理模式，为各地提供了有益借鉴。