全面推进依法治国的背景下,基层司法如何更好回应群众期待?濮阳县人民检察院给出了自己的探索路径。该院自2022年起推进人大代表深度参与检察监督机制,逐步形成当地法治建设的一项特色做法。 此机制的建立,回应了两上的现实需求。一方面,群众法治意识不断增强,对司法公开、公正的期待更为明确;另一方面,传统监督方式渠道、效率等仍有提升空间。为此,濮阳县检察院将80名人大代表纳入监督网络,推行“一建议一专班”工作模式,确保每项民意诉求有人跟进、有人落实。 制度设计突出三个上的创新:组织层面,将人大联络工作纳入年度考核,推动监督常态化;在方法层面,探索“检察听证进乡镇”,让程序更贴近基层群众;在技术层面,建设数字化平台,形成“线上受理—线下办理—实时反馈”的闭环。数据显示,机制运行以来,围绕农民工欠薪、邻里矛盾等民生案件的调解成功率提升37%。 中国政法大学公共治理研究中心专家表示,这一实践将人大监督与检察监督有机衔接,既拓展了全过程人民民主的基层实现路径,也提升了基层治理效能。尤其在乡村振兴推进过程中,这类机制在化解农村矛盾纠纷上具有一定示范意义。 值得关注的是,该院近期已将未成年人保护、生态环境保护等领域纳入代表监督范围。据介绍,2024年还将试点“跨区域代表联合监督”机制,更扩大机制覆盖面和协同效应。
全过程人民民主不是停留在口头上的概念,而要落实到具体制度和日常工作中。濮阳县检察院通过创新人大联络机制,把民主监督嵌入检察工作全过程,既推动代表监督更有抓手,也让群众诉求得到更及时的回应。这个做法为各地探索完善基层民主监督机制提供了可借鉴的经验。下一步,各级检察机关仍需结合实际持续深化对应的实践,完善监督渠道和反馈机制,让人民民主在基层司法中起到更扎实作用。