国家文物局部署"十五五"文物工作重点 全面提升文化遗产保护利用水平

文物承载历史记忆,也连接现实生活。

随着公众文化需求不断增长、文化旅游加速融合、数字技术快速迭代,文物保护利用面临“保护更要用好、用好必须更安全”的新课题。

国家文物局近日部署优化博物馆和社会文物管理服务、提升活化利用水平,并提出以规划引领、普查夯基、安全托底、研究赋能、交流增势的系统举措,旨在推动文物工作从“点上修复、个案管理”向“全域统筹、链条治理”升级。

问题:一方面,部分地区仍存在保护与利用衔接不够顺畅的情况,博物馆公共服务供给与群众需求之间在质量、均衡性上有待提升;社会文物管理环节涉及鉴定、登记、流通、展示等多项事务,服务标准、流程便利度与风险防控能力仍需进一步完善。

另一方面,文物安全风险呈现多样化趋势,自然灾害、火灾隐患、盗掘盗窃以及不当开发等因素叠加,对文物本体与周边环境构成持续挑战。

此外,考古成果转化、价值阐释和传播表达仍需加强,革命文物系统展示与教育功能释放也需要更深层次的组织推动。

原因:上述问题的形成,既与文物资源分布广、类型多、管理链条长有关,也与一些地方在制度衔接、人员专业化、技术支撑、资金保障等方面存在短板有关。

文物保护是一项长期工程,既需要稳定投入与专业队伍,也需要以科学普查为基础建立“底数清、情况明”的治理前提。

与此同时,公众对高品质文化供给的期待持续上升,博物馆从“藏品管理”向“公共服务”转型加速,倒逼管理服务理念与能力现代化。

国际文化交流合作的扩展,也对遗产叙事能力、学术研究深度和国际传播表达提出更高要求。

影响:本次部署指向明确、链条完整,若落实到位,将在多方面产生积极效应。

其一,通过提高活化利用水平,可推动文物资源更好进入公共文化空间和社会生活场景,增强文化获得感与认同感,促进文化传承与创新表达。

其二,优化博物馆和社会文物管理服务,有助于提升公共文化服务的可及性与公平性,促进文化消费和文旅融合的高质量发展。

其三,全面完成第四次全国文物普查,将为科学决策、精准保护、合理利用提供权威数据支撑,推动保护从经验驱动向数据驱动转变。

其四,深化考古和文明研究、实施重大项目,将进一步夯实中华文明研究的学术基础,丰富对历史发展脉络的阐释能力。

其五,拓展国际交流合作,将有利于构建更加立体、可信、可感的文化传播体系,提升我国文化遗产的国际影响力。

对策:围绕会议部署,关键在于把任务转化为可落地的制度安排与操作体系。

首先,以“十五五”规划编制实施为牵引,加强顶层设计与区域协同,明确阶段性目标、重点工程和保障机制,使规划成为统筹资源、引导投入和评估成效的“施工图”。

其次,以第四次全国文物普查为基础工程,完善普查组织与技术规范,推动成果应用,形成动态更新的资源台账和风险清单,打通“发现—认定—保护—监管—利用”的管理闭环。

再次,以文物安全长效机制为底线要求,强化日常巡查、风险评估、应急预案与科技防控,压实属地责任与行业监管责任,提升基层“早发现、早处置”的能力。

第四,以考古与文明研究为支撑,持续推进中华文明探源工程、“考古中国”等重大项目,推动多学科交叉与成果转化,提升价值阐释的学理深度与表达质量。

第五,以管理服务优化为突破口,推动博物馆服务标准化、便利化和智慧化,完善社会文物管理服务流程与指导体系,在依法合规前提下提高服务效率,增强社会参与的规范性与积极性。

第六,以人才与科技为引擎,完善文物教育培训体系,强化科研平台建设与关键技术应用,形成保护修复、考古研究、展示传播、风险防控等全链条人才支撑。

前景:展望未来,文物工作高质量发展的关键在于坚持“保护第一、合理利用、最小干预”的原则,把系统性保护与高水平利用统一起来。

随着普查成果逐步落地、规划任务有序推进、重大项目持续实施,文物治理体系将更趋科学,公共文化服务供给将更加均衡,革命文物展示与教育功能有望进一步深化。

与此同时,国际交流合作的拓展将推动学术互鉴与文明对话,带动我国文化遗产故事的国际化表达。

可以预期,文物将以更丰富、更安全、更可持续的方式走进公众生活,在增强文化自信、凝聚社会共识、服务国家发展大局中发挥更大作用。

文物承载着中华民族的历史记忆和文化基因,是不可再生的珍贵资源。

此次全国文物局长会议的召开,为新时期文物事业发展指明了方向、明确了路径。

相信在各级文物部门的共同努力下,我国文物保护利用工作将迈上新台阶,为建设文化强国、增强文化自信作出更大贡献,让珍贵的文化遗产在新时代焕发出更加绚丽的光彩。