江苏省住房和城乡建设厅12月29日举办2025年住有所居新闻发布会,宣布省政府年度住房保障类民生实事项目圆满收官。
这份民生成绩单的背后,是江苏探索多层次住房保障体系建设的生动实践。
在南京某保安公司工作的于英乐,7年间辗转4次搬家,今年终于在单位附近的保障性租赁住房安顿下来。
独立厨卫、家电齐全,月租金不足1500元,让这位34岁的新市民切实感受到城市温度。
像于英乐这样的案例,正成为江苏住房保障工作成效的真实写照。
老旧小区改造工程是检验城市治理能力的重要标尺。
2025年全省开工改造城镇老旧小区771个,完成年度目标任务的110.14%。
更值得关注的是改造理念的深刻转变。
江苏省住建厅副厅长路宏伟表示,各地改变过去自上而下制定计划的做法,转而搭建沟通议事平台,通过居民意愿调查确定改造项目,让业主真正成为改造主体,形成基层主导、政府支持的工作格局。
改造内容同步实现突破。
传统老旧小区改造侧重基础设施修缮,如今已拓展到改善生活品质层面。
全省推广十大项三层次改造菜单,将绿色低碳、全龄友好、嵌入式服务纳入改造范畴。
常州市的实践具有典型意义,该市通过部门联动、打破围墙限制,在小区内优先建设养老托育机构、社区服务中心、健身设施,推动15分钟生活圈一次成型。
这一做法已入选住房和城乡建设部可复制政策机制清单,向全国推广。
统计数据显示,十四五期间江苏累计开工改造城镇老旧小区6470个,惠及居民205.2万户,分别完成规划任务的125%和143%。
2000年底前建成需改造的城镇老旧小区工作任务基本完成。
9个老旧小区改造项目获得中国人居环境范例奖,6个项目入选全国完整社区示范。
城中村改造是城市更新的另一主战场。
2025年全省实施城中村改造5.79万户,完成年度计划的103%,为近6万户家庭带来居住环境根本性改善。
苏州虎丘山脚下的茶花村改造项目极具代表性。
这个以香花和婚纱市场闻名的区域,长期面临安全隐患突出、环境品质低下等问题,是姑苏区规模最大、情况最复杂的城中村。
虎丘街道办事处主任侍柱著介绍,为推进改造工作召开各类群众座谈会、通气会近500场,最终打破姑苏区非住宅搬迁签约交房最快纪录。
如今村民安居梦想照进现实,虎丘山下焕发新生。
南通崇川区二纺机及周边城中村改造同样成效显著。
该项目位于主城区核心地带,房屋年久失修、环境脏乱差问题长期困扰居民。
改造过程中,当地政府坚持以人民为中心的发展理念,充分尊重群众意愿,分类施策推进项目落地,让城市有机更新真正惠及百姓。
保障性租赁住房建设为新市民、青年人提供稳定住所。
通过盘活存量、新建并举,江苏构建起多主体供给、多渠道保障的租赁住房体系,让进城务工人员、刚毕业大学生等群体享有基本住房保障权利。
从解决有房住到实现住得好,江苏住房保障工作聚焦群众急难愁盼问题,坚持问题导向和目标导向相统一,形成政府引导、市场运作、社会参与的良性机制。
改造不仅改变物理空间,更重塑社区治理体系,激活基层自治活力,提升城市精细化管理水平。
从"忧居"到"优居"，江苏的实践揭示出新时代住房保障工作的深层逻辑——安居工程既是民生问题，更是发展课题。
当城市更新与基层治理创新形成合力，那些承载着历史记忆的老社区就能在现代化改造中重焕生机，为超大城市治理提供值得借鉴的"江苏方案"。
未来，如何将阶段性成果转化为长效机制，让更多家庭在"住有所居"基础上实现"住有宜居"，仍需持续探索与实践。