长期以来,传统人才评价体系过度依赖论文发表和职称获取,存在维度单一、周期过长、与实际创新成果脱节等问题。这种静态评价模式难以及时识别具备市场价值和创新潜力的人才与项目,影响创新创业活力释放。广西壮族自治区针对这个痛点,在2025年以来的人才发展体制机制改革中突破传统框架,把创业大赛这一动态竞争平台,转化为人才选拔和项目识别的重要渠道。改革的核心在于建立多元评价机制。广西不仅推行“以赛代评”,还同步探索“以投代评”“以贷代评”等模式,形成相互衔接的评价体系。具体而言,在广西及中国创新创业大赛中获奖的成长组企业,以及赛后一年内获得创业投资或银行科技贷款500万元以上的初创组获奖项目,可直接纳入自治区科技计划项目支持范围。这一举措简化了传统申报流程,使优秀项目和人才能更快获得政策支持与资源配置。第十一届广西创业大赛的实践验证了该机制的可行性。大赛共吸引374个项目参赛,竞争激烈。南宁职业技术大学学生廖梓余凭借“网络空间全域AI漏洞扫描系统”项目获得高校毕业生创业创新专项赛一等奖,随后获得项目扶持与孵化基地入驻机会,减少了传统申报环节。此类案例表明,通过竞赛这种更市场化、透明的方式,有助于更精准地发现并支持具有创新价值的项目。为继续深化改革,广西同步制定科技人才评价改革试点方案,在全区遴选16家具有代表性的高校、科研院所和企业,分类开展为期两年的改革试点。该举措说明了分类施策思路,围绕基础研究、技术开发等不同创新活动类型,分别设计相应的人才评价体系,使标准更贴近实际、更具可操作性。改革成效已初步显现。2025年以来,广西全社会研发投入增长9.3%,技术合同成交额突破1100亿元,同比增长54.3%;规上高技术制造业增加值增长25.2%,高技术服务业营收增长16.6%。有关数据表明,随着人才评价机制优化,广西创新创业活力持续提升,科技创新生态加快完善,产业创新能力与市场创造力进一步增强。
评价改革的关键不在于“换一种形式”,而在于用一套机制识别创新价值,把资源投向最需要的地方;当赛场成为能力检验的窗口,资金、平台与制度形成合力,创新创业就能从“个体热情”转化为“系统动能”。广西“以赛代评”的探索,为破除唯论文、唯职称倾向提供了更可操作的路径,也为地方因地制宜构建现代人才评价体系带来启示。