重庆巫溪检察监督破解小水电生态难题 140座电站纳入智慧监管体系

问题——初冬时节,重庆巫溪县罗家坝沟水波再现、鱼虾穿梭,河岸边的水草随流摇曳。

然而不久前,这里仍是乱石裸露、河床干涸的景象。

作为下游群众赖以生产生活的重要水源之一,该沟渠的“断流”持续多年,生态系统退化迹象明显,群众反映强烈。

原因——罗家坝沟上游建有小水电站。

小水电在部分山区承担着补充性供电、促进资源开发的功能,但依法下泄生态流量是其运行的刚性约束。

按规定,涉事电站应保障0.2立方米/秒的生态下泄流量,但受追求发电效益等因素影响,自2022年起出现彻底截流,导致下游约150米河段长期“见底”。

更深层的症结在于基层监管链条分散、权责交织,存在“多头管理、各管一段”的现实困境:日常巡查频次、数据获取、违规识别与处置衔接不到位,使问题在一定时期内难以及时纠正。

影响——河流最基本的生命线在于连续水量。

一旦生态流量被切断,河床含水率下降,水生植物失去生存基础,底栖生物和鱼类栖息环境破坏,水体自净能力削弱,进而带来河岸植被退化、生物多样性下降等连锁反应。

生态损害也会外溢为社会问题:下游灌溉用水、景观功能与人居环境受影响,纠纷风险上升;企业短期“多发电”换来的,可能是长周期的合规成本、社会评价与经营不确定性,最终形成生态与发展的“双输”。

对策——转机出现在2025年7月。

巫溪县检察院在收到相关线索后依法立案调查,通过实地踏勘、调取运行数据、询问证人、航拍取证等方式形成证据链,明确生态流量长期未落实的事实。

在此基础上,检察机关组织公开听证,邀请水利专家、环保工作者、志愿者和人民监督员参与评估与监督,在科学论证和公众参与中凝聚整改共识,推动行政机关依法履行监管职责。

随后,检察机关向县水利部门制发检察建议,要求立即督促整改并建立长效机制。

水利部门迅速跟进,一方面推动涉事电站投入资金改造泄放设施,恢复生态下泄;另一方面举一反三,面向全县小水电开展排查整治,推进监测设备“应装尽装”、数据“应接尽接”,并纳入智慧水利平台统一监管,配套“日常抽查+专项检查+重点督查”的巡查制度,形成技术监测与现场巡查相结合的闭环管理。

在线监测设备投入运行后,一旦出现流量异常或设备人为关闭,系统可自动预警,为及时处置提供数据支撑。

治理结果上,相关问题电站被责令整改,确无整改条件的依法关停退出,释放出“生态红线不可触碰”的明确信号。

前景——治理成效正在显现。

回访监测显示,罗家坝沟水体溶解氧指标提升至8mg/L,河道逐步恢复“呼吸”,水生植物重新扎根,昆虫与鸟类陆续回归,生态系统自我修复进入稳定推进阶段。

更值得关注的是,这一案例折射出小水电治理的方向:在保障清洁能源供给的同时,以生态流量为底线,以数字化监管为抓手,以法治监督促进履职尽责,推动企业从“被动整改”向“主动合规”转变。

对企业而言,生态投入看似增加成本,实则减少纠纷、提升信誉、稳定预期,有利于实现可持续经营;对基层治理而言,完善监测网络与执法协同,将使类似问题更早发现、更快处置,减少反复。

从“断流”到“清流”,巫溪的实践印证了“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵。

当检察利剑划破旧有发展模式的桎梏,法治力量与科技手段的融合正为中国生态文明建设注入新动能。

这条小河的复苏,不仅是一场生态救赎,更是一次发展理念的重塑——唯有人与自然和谐共生,方能抵达真正意义上的现代化。