八项金融政策加力稳增长促转型:下调再贷款利率、扩容定向工具并完善风险分担

国务院新闻办公室15日举行新闻发布会,中国人民银行宣布推出一揽子金融支持政策,旨继续优化金融资源配置,引导金融机构加大对实体经济的支持力度,促进经济高质量发展;这多项政策的出台,反映了当前稳增长、促发展的政策导向。 在货币政策工具上,央行此次下调了各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点。其中,各类再贷款一年期利率从目前的1.5%下调到1.25%,其他期限档次利率同步调整。此举措直接降低了金融机构的融资成本,有利于引导银行向实体经济传导更低的融资成本。 支持小微企业和民营经济上,央行推出了多项创新举措。将支农支小再贷款与再贴现打通使用,增加支农支小再贷款额度5000亿元。更为重要的是,央行总额度中单设民营企业再贷款1万亿元,重点支持中小民营企业发展。这一专项安排充分说明了对民营经济的支持力度,有助于缓解中小民营企业融资难、融资贵问题。 在科技创新领域,央行将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加4000亿元至1.2万亿元,并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域。同时,央行合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具,合计提供再贷款额度2000亿元。这些措施有助于引导金融资源向科技创新领域倾斜,支持产业升级和技术进步。 在绿色发展上,央行拓展了碳减排支持工具的支持领域,纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等更多具有碳减排效应的项目,引导银行支持全面绿色转型。这一举措与国家碳达峰碳中和目标相适应,体现了金融支持绿色发展的政策导向。 服务消费领域,央行拓展了服务消费与养老再贷款的支持领域,结合健康产业认定标准,适时在支持领域中纳入健康产业。这一调整有助于满足人民群众日益增长的健康养老需求,促进服务消费升级。 在房地产市场上,央行会同金融监管总局将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%,支持推动商办房地产市场去库存。这一政策调整有助于缓解商办房地产市场压力,促进房地产市场平稳运行。 此外,央行还鼓励金融机构提升汇率避险服务水平,丰富汇率避险产品,为企业提供成本合理、灵活有效的汇率风险管理工具。这一举措有助于企业更好地应对汇率波动风险,稳定经营预期。 回答有关降准降息空间的问题时,央行涉及的负责人表示,从今年看还有一定的空间。从法定存款准备金率看,目前金融机构的法定存款准备金率平均为6.3%,降准仍然有空间。从政策利率来看,外部约束上人民币汇率比较稳定,美元处于降息通道,总体来看汇率不构成很强的约束。内部约束方面,2025年以来银行净息差已经出现企稳的迹象,连续两个季度保持在1.42%。2026年还有规模较大的三年期及五年期等长期存款到期重定价,这次央行下调的各项再贷款利率也有助于降低银行付息成本,稳定净息差,为降息创造一定空间。央行表示将继续综合施策,促进社会综合融资成本低位运行。

此次货币政策组合拳既表明了宏观调控的精准施策,也体现了推动经济结构转型升级的战略定力。在外部环境复杂多变、内需复苏基础尚不牢固的背景下,这些政策既着眼当下稳增长,又布局长远促转型,为实体经济高质量发展带来了确定性。随着政策红利的持续释放,我国经济有望在下半年呈现更加强劲的内生增长动力。