市场监管总局优化消费环境三年行动成效显著 多措并举激发消费潜能破解消费痛点

推动消费回升向好,关键在于让群众敢消费、愿消费、放心消费。

近一段时期,消费在稳增长中的基础性作用更加凸显,但部分领域仍存在产品质量参差、服务标准不统一、线上线下纠纷多发等问题,影响消费信心和预期。

市场监管总局在发布会上披露的进展表明,优化消费环境正在从“补短板”向“强供给、严监管、优服务”系统推进,为释放消费潜力提供了制度与治理支撑。

一是问题:消费场景更丰富,但质量安全、交易秩序与维权成本仍是痛点。

随着新型消费与服务消费快速发展,消费链条更长、参与主体更多,线上交易隐蔽性强、跨区域消费增多,容易出现质量安全隐患、虚假宣传、侵权仿冒和不公平格式条款等问题。

一些新业态衍生的“幽灵外卖”等现象,也折射出平台治理与属地监管协同仍需加强。

与此同时,部分群众反映维权渠道不够顺畅、举证成本较高、异地退换货不便等,直接影响消费体验。

二是原因:供给侧标准与服务质量短板、监管适配与协同治理不足叠加。

消费升级对产品品质、服务体验提出更高要求,但在养老、家政、汽车维修、旅游等服务领域,长期存在标准碎片化、评价体系不完善、信用约束不足等情况,导致“同类服务不同价、同价服务不同质”。

此外,线上线下融合带来监管对象和证据形态变化,传统监管手段在跨平台、跨区域场景中需要更强的数字化能力与联动机制。

消费纠纷处理环节若缺少高效调解与公开透明的约束,也会放大摩擦成本,形成“怕麻烦就不买”的心理。

三是影响:消费信心与市场活力相互牵引,治理成效将直接传导到内需动能。

消费环境改善不仅关乎群众获得感,也影响企业预期和供给质量。

标准体系完善、基础设施补齐,有利于推动企业在品质、服务和品牌上形成良性竞争,带动相关产业链升级;对违法行为的精准打击,能够净化市场秩序、降低“劣币驱逐良币”风险;维权更便捷、信息更透明,则有助于降低交易不确定性,促使更多潜在需求转化为现实购买力。

反之,若质量安全和服务纠纷频发,容易造成信任损耗,影响消费回升的可持续性。

四是对策:以标准引领扩优供给、以执法整治维护秩序、以机制创新提升体验,形成组合拳。

发布会信息显示,相关部门在激发消费潜能方面,已围绕家电、家具、服装等大宗消费品及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费,发布国家标准210余项,并推动养老服务标准体系、旅游服务质量评价体系、汽车维修服务质量评价模型、家政服务信用体系等落地,着力提升服务品质与可比较性。

在丰富消费场景方面,充电基础设施建成1932.5万个、县乡村商业物流配送网点3万个、一刻钟便民生活圈8132个,既支撑新能源汽车等新消费增长,也增强了县域与社区消费承载能力。

在破解痛点方面,“守护消费”铁拳行动聚焦群众反映强烈的儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商领域商标侵权、“霸王条款”“幽灵外卖”等违法行为,并对羽绒服以次充好、制售伪劣燃气具、加油站计量作弊等开展集中执法,查办相关案件7.2万件。

风险防控方面,召回消费品823.6万件、充电宝139.8万台,同时查办网络不正当竞争案件1932件,罚没7152.9万元,通过“事前标准+事中监管+事后召回”降低消费安全与价格秩序风险。

在改善体验方面,推动异地异店退换货倡议,在“消费查”平台公示线下无理由退货单位21.4万家;修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》,完善行政调解等程序,提升维权效能,同时规制恶意索赔、防范制度滥用;制定《关于深入推进消费纠纷化解工作的指导意见》,促进纠纷多元化解。

全国12315投诉公示平台公示率提升至98.4%,多地探索在消费集聚区公共电子屏公示投诉信息,以公开促治理、以透明促守法,推动纠纷从“末端解决”向“源头减少”转变。

五是前景:消费环境建设将从阶段性整治走向长效治理,重点在于协同、数字化与制度供给持续发力。

可以预期,随着三年行动深入推进,标准体系将进一步向新业态、新场景延伸,服务质量评价与信用约束将更具可操作性;跨区域、跨平台监管协同和数据共享有望加强,对侵权仿冒、虚假营销、计量作弊等行为形成更强震慑;维权机制在提升效率的同时,将更加注重平衡保护消费者合法权益与维护正常经营秩序,减少“钻制度空子”的空间。

面向未来,消费增长的支撑点将更多体现在高品质供给、便捷基础设施、透明市场秩序与可预期的制度环境上。

从产品提质到服务升级,从硬件配套到制度创新,这场覆盖全链条的消费环境治理工程,不仅重塑了市场生态,更折射出我国从"世界工厂"向"消费大国"转型的深层逻辑。

当消费者敢消费、愿消费的良性循环逐步形成,经济增长的内生动力必将更加澎湃。