构建新发展格局的关键时期，江苏省率先推出金融供给侧结构性改革新举措。《关于开展金融业服务江苏经济社会高质量发展"五聚力五优化"行动的意见》的出台，标志着该省金融支持实体经济进入系统化、集成化新阶段。 当前，经济转型升级对金融服务提出更高要求。一上，传统产业改造升级、战略性新兴产业培育需要长期稳定资金支持；另一方面，民生领域金融服务存在结构性短板，小微企业、"三农"等领域融资难题尚未根本解决。江苏作为经济大省，2023年地区生产总值突破12万亿元，但金融资源配置效率与高质量发展要求仍存在提升空间。 《意见》创新性提出"双轮驱动"实施路径。在供给侧，重点部署科技金融扩围增效、绿色金融评价体系建设、普惠金融常态化机制等五大攻坚方向。以科技金融为例，将通过试点扩围、保险创新、融资对接等组合拳，破解科创企业轻资产融资困境。在需求侧，聚焦现代产业、消费升级、民营经济等关键领域，建立差异化金融服务体系。特别是针对民营经济，明确要求落实"两个毫不动摇"，通过激励机制和产品创新双管齐下缓解融资约束。 政策协同效应值得关注。该方案与既有"20条"财政金融协同政策形成互补，依托省级综合金融服务平台200万注册用户的资源优势，实现政策工具"存量激活"与"增量创新"的有机统一。数据显示，江苏政府性融资担保在保余额已达116万亿元，平台累计撮合融资超5.5万亿元，为新政落地奠定了坚实基础。 业内专家分析，此次政策有三大突破：一是首次将"投资于物"与"投资于人"纳入统一框架，体现发展理念升级；二是建立科技金融、绿色金融等领域的量化评价体系，强化政策执行力；三是突出数字技术赋能，要求金融机构提升自主可控能力，这与江苏数字经济强省定位高度契合。
江苏此次推出的金融服务高质量发展行动方案，是对金融服务实体经济的再部署、再深化。从投资于物到投资于人，从传统领域到新兴领域，从当前需求到长远布局，这个系统性政策框架为其他地区提供了借鉴。随着各项措施逐步落地，金融与实体经济的良性互动将更加紧密，为经济社会高质量发展提供更有力的金融支撑。