冬日午后,贵定县金南街道中山社区贵滨新城小区内,摩托车、电动车整齐停放在划线车位内,清洁工人定时清运垃圾,路灯在夜幕降临时准时亮起。
居民杨运翔感慨道,几个月前这里还是另一番景象,如今的变化让人难以想象。
这个建成多年的小区,曾长期陷入治理困境。
2019年,原物业企业因经营问题撤离后,小区进入失管状态。
路灯损坏无人维修,垃圾清运无人负责,停车秩序混乱不堪,公共设施逐渐老化破损。
居民陈阿姨回忆,那时夜间行走需格外小心,随处可见的垃圾堆让人苦不堪言。
中山社区副主任王飞坦言,社区多次接到居民投诉,但最集中的诉求并非简单抱怨环境,而是对管理主体、管理方式和长效机制的三重追问。
这反映出老旧小区普遍面临的治理困境:物业退出后谁来承担管理职责,如何建立有效的治理机制,怎样确保治理成效可持续。
转机出现在2025年。
新修订的《贵州省物业管理条例》正式施行,为老旧小区治理提供了明确的法律依据。
金南街道党工委敏锐把握政策机遇,指导中山社区依法推动成立贵滨新城物业管理委员会,开启了小区治理变革的新篇章。
物业管理委员会成立后,首要任务是摸清居民需求。
通过逐户走访、召集党员代表和楼栋长座谈,委员会梳理出路灯照明、安防监控、停车管理、垃圾清运等突出问题。
社区党总支将这些问题建立成治理台账,牵头召开多方联席会议,逐项研究解决方案。
在具体实施中,街道党工委发挥统筹协调作用,整合各方资源支持小区改造。
社区党组织则承担起组织动员职能,引导居民从旁观者转变为参与者。
物业管理委员会作为执行主体,负责日常管理和问题处置。
这种分工明确、协同配合的治理架构,确保了改造工作高效推进。
数月努力后,小区面貌发生根本性改变。
新安装的路灯照亮了夜归之路,增设的监控设备提升了安全保障,规范的停车位解决了车辆乱停问题,定时清运机制保持了环境整洁。
更重要的是,居民的主人翁意识显著增强。
居民李女士表示,过去认为治理是管理部门的事,现在意识到每个人都是小区建设的主体。
金南街道党务政务综合服务中心主任张叶凤指出,老旧小区治理的关键在于将党建引领落到实处,把分散的居民力量凝聚起来。
街道下一步将构建社区治理共同体,打破单一部门治理模式,整合政府、社会组织、市场主体和居民等多元力量,形成党组织引领、多方参与、利益共享的治理格局。
从全国范围看,老旧小区治理是城市更新的重要内容,也是基层治理现代化的重要体现。
贵滨新城小区的实践表明,在法治框架下发挥党建引领作用,建立居民自治与专业管理相结合的机制,是破解老旧小区治理难题的有效路径。
这种治理模式不仅改善了居住环境,更重构了社区治理生态,为其他地区提供了可借鉴的经验。
从"无人管"到"一起管"，贵滨新城小区的蜕变印证了基层治理现代化的实践路径。
在新型城镇化进程中，如何将制度优势转化为治理效能，贵定县给出的答案是：坚持党建引领、强化群众参与、创新治理机制。
这种"花小钱办大事"的治理智慧，对于全国正在推进的老旧小区改造工作，具有重要的参考价值。
随着共建共治共享理念的深入人心，更多"老社区"正迎来属于自己的"新生机"。