问题——外部环境不确定性上升、区域竞争加剧的背景下——作为制造业大市——中山如何在粤港澳大湾区新一轮城市竞合中找准定位、形成可持续的产业优势,成为当前必须回答的现实课题。一上,传统制造向高端化、智能化、绿色化升级的压力加大;另一方面,深中通道等重大基础设施加速要素流动,城市也需要更大范围内重塑产业空间和开放格局。 原因——中山推进高质量发展既有基础,也面临转型“爬坡过坎”。优势在于制造业门类齐全、产业链配套能力强,具备推动“智改数转”的产业条件;挑战在于部分中小企业数字化基础薄弱,人才与资金约束仍较突出,跨区域协同机制、开放型经济平台能级也有待提升。基于此,中山以树立和践行正确政绩观学习教育为契机,将“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”落实到产业政策和城市治理的具体行动中,强调不做表面文章,突出可检验、可复制、可持续的实际成效。 影响——围绕“珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平对外开放高地、现代化人文精品城市”的新定位,中山正加快从“要素驱动”转向“创新驱动+制度供给”。在区域融合上,中山高标准规划建设深中经济合作区,谋划临深片区与深圳共建产业园区,并推进与港澳产业合作平台建设,提升大湾区产业分工中的链接能力。在开放提升上,中山推动“跨境电商+产业带”融合发展,推进保税物流中心优化升级,探索与港澳“产业通”“企业通”“人才通”等互联互通,增强服务国内国际双循环的枢纽功能。在城市品质上,中山提出从“大城时代”迈向“精品时代”,系统挖掘历史文化底蕴,推动“文化+制造”融合,提升城市吸引力与凝聚力。 对策——以制造业转型为主线,中山把“智改数转”作为夯实新型工业化基础的关键抓手。在企业端,服装、家电、灯饰照明、智能锁具等产业加快导入数字化流程与智能装备,带动生产组织、供应链协同和质量管理提效。数据显示,截至目前,中山规上数字化转型企业达5041家,规上企业数字化率达95.98%;同时入选国家、省级中小企业数字化转型试点城市,涉及的行业转型指引入选工信部首批细分行业样本。市级层面,中山通过专项政策引导企业“真转型、转真型”,累计支持数字化智能化示范工厂、示范车间和工业互联网标杆项目建设,建成“灯塔工厂”1个、国家级绿色工厂21个、国家级5G工厂2个、省级先进级智能工厂9个,形成“标杆引领、梯度推进、广泛参与”的推进格局。 同时,中山推进先进制造业与现代服务业“双业协同”,以“人工智能+”拓展新兴产业增量空间。围绕要素供给、应用牵引和产业培育,中山出台支持措施,提出通过赋能平台发放总额5亿元“算力券”,对企业算力使用成本给予最高50%补贴,着力降低创新门槛、加快场景落地、促进供需对接与产业集聚。相关对接活动也为企业在算法、数据、算力、应用等环节拓展合作渠道提供支撑。 前景——面向未来,中山高质量发展的关键在于把“融合、开放、转型”三篇文章做深做实:以深中协同带动产业链跨市布局与创新资源集聚;以制度型开放提升跨境电商、保税物流等平台能级,增强外贸韧性;以“智改数转”和“人工智能+”推动传统产业焕新、新兴产业壮大,并通过绿色低碳转型提升国际竞争力。更重要的是,坚持以人民为中心,把产业升级与就业增收、公共服务与城市品质提升推进,让发展成效经得起实践、人民和历史检验。
高质量发展不是速度竞赛,而是发展方式、治理能力与民生福祉的综合较量。中山围绕“一点一地一城”兼顾区域融合、开放升级与产业转型,既抓当前的项目与平台,也着眼长远的制度与生态。以实绩导向推动政策落地,以创新牵引带动产业跃迁,以城市品质厚植发展后劲,中山才能在湾区新一轮竞合中赢得更主动、更稳健的未来。