在新发展格局的构建中，"十五五"规划纲要草案明确提出扩大制度型开放。国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷指出，优化外商投资环境是推动高水平对外开放的关键。这既是对"十四五"开放成果的巩固，也是主动应对全球产业链重构的举措。
"十五五"规划纲要草案关于优化外商投资环境的部署，反映了中国对经济全球化的清醒认识；在世界经济增长放缓、保护主义上升的时期，中国坚定扩大对外开放，既是对自身发展的负责，也是对全球经济稳定的贡献。通过落实"准入又准营"，中国正在打造更加开放、公平、透明的投资环境，这将深入提升中国对全球资本和人才的吸引力，为高质量发展提供新动力。