粤港澳资本精准对接贵州产业 政协委员建言构建梯度化赋能体系

(问题) 贵州正处在新型工业化、新型城镇化与数字经济加快推进的关键阶段,产业链延伸、科技创新与市场开拓对资金供给的稳定性、适配性提出更高要求。

调研中发现,一些企业在融资端仍面临“够不着、用不顺、成本高”等现实矛盾:一方面,中小企业缺乏与资本市场对接的有效工具与专业支撑,直接融资渠道相对狭窄;另一方面,省外资本对贵州企业的了解不足、信息不对称较突出,企业在资本与市场两端实现突破的难度增加。

如何把大湾区资本要素更精准、更高效地导入贵州实体经济,成为推动高质量发展的重要课题。

(原因) 形成上述问题,既有结构性因素,也有机制性短板:其一,企业生命周期不同、融资需求差异大,但现有融资供给在“分层分类、梯度衔接”方面不足,导致初创企业缺“耐心资本”,成长期企业缺“组合融资”,成熟期企业缺“直接融资与规范治理”支撑。

其二,产融结合深度不够,部分项目与资金在投向、期限、风险匹配上存在偏差,资本更倾向于熟悉的区域与赛道,造成贵州优质项目“看得见却接不住”。

其三,专业机构与人才供给相对不足,资本市场规则、合规治理与投融业务能力尚需强化,风险缓释工具与服务平台仍有提升空间。

(影响) 若对接不畅持续存在,将直接影响企业扩产技改、研发投入与市场拓展节奏,进而影响产业集群培育和链条完善。

一些具有成长潜力的企业可能因融资节拍不匹配而错失窗口期,产业升级与绿色转型的资金需求也可能难以及时满足。

从更宏观层面看,东西部协作正在从“要素流动”走向“产业共建、创新协同”,资本若不能形成稳定通道,协作成果就难以进一步放大,区域互补优势也难以充分释放。

(对策) 围绕“构建梯度化资本对接体系、覆盖企业全生命周期”的思路,可从三方面发力。

一是完善分层分类融资供给,提升资本配置精准度。

针对初创期企业,可探索设立协同创新天使基金,强化对科技创新、绿色低碳、特色产业等领域的早期支持;针对成长期企业,可推广“贵州债权+大湾区股权”等组合融资模式,通过股债联动降低融资成本、优化资本结构;针对成熟期企业,鼓励选择适配的直接融资路径,结合市场利率环境依法合规发行债券、开展并购重组或推进上市培育,并通过规范治理提升资本市场认可度与融资可得性。

二是深化产业与资本协同,做强平台与机制支撑。

可在总结“粤黔东西部协作”经验基础上,推动产业园区共建与重点企业培育联动,探索在深圳、珠海等地开展小型园区试点,明确业务落地、统计口径、税收分成、绩效考核等共享机制,形成可复制的“飞地”合作模式。

同步推动设立“贵州—粤港澳”产业协同基金,采用“子基金+直投”方式,聚焦贵州产业发展所需领域,建立优质企业白名单制度,形成资金、项目与产业链协同的闭环,增强资本投入的连续性与长期性。

三是强化风险缓释与人才支撑,筑牢资本赋能基础。

资本进入实体经济,既要“引得来”,更要“留得住、用得好”。

可通过完善增信、担保、保险等风险分担机制,提高社会资本参与意愿;同时有序推进“黔才归巢”计划,在大湾区设立人才工作站,探索“周末专家”“假期工程师”等柔性引才方式,降低企业引才用才成本,并通过项目合作、技术咨询、专题授课等形式,推动大湾区创新资源更深度参与贵州企业研发与成果转化。

条件成熟时,可推动省内高校与香港高水平高校共建“黔港金融研究院”,聚焦金融科技、绿色金融、跨境投融资、数据与算力资产等前沿方向,形成“引进+培养”双轮驱动的人才与智库支撑。

(前景) 当前,国家持续推进高水平对外开放与区域协调发展,大湾区金融资源集聚、市场体系成熟,贵州在绿色生态、能源资源、算力基础设施与特色产业等方面具备潜力。

随着协作机制从项目层面向制度层面深化,若能在基金体系、园区共建、上市与债券服务、人才与专业机构培育等方面形成稳定制度安排,贵州企业有望更顺畅地对接资本市场与大湾区市场,带动产业链协同升级,进一步增强高质量发展的内生动力与抗风险能力。

粤港澳大湾区与贵州的合作具有天然的互补性和战略的必要性。

通过深化资本、技术、人才的合作对接,不仅能为贵州企业提供发展的"活水",也能为大湾区优势资源找到更广阔的应用空间。

当前,这一合作已具备坚实的基础和良好的机制。

关键在于要进一步完善合作体系,创新合作模式,使得优势互补真正转化为发展动力。

随着粤黔协作的不断深入推进,贵州经济社会高质量发展的前景将更加光明。