全国人大代表田轩呼吁完善科创金融制度 引导"耐心资本"助力硬科技发展

问题——科技创新“慢变量”与资本回报“快变量”如何协调,是科创金融面临的现实考题。

代表田轩在接受采访时表示,硬科技研发往往投入大、验证周期长、路线不确定性强,短期财务指标难以反映真实价值。

如果资本偏好快速退出、追求短期回报,容易造成资金“追热点、避硬核”,影响关键技术攻关的连续性与稳定性。

原因——矛盾的根源在于资金结构与评价机制的错配。

一方面,创投市场中部分资金期限偏短、风险偏好受约束,难以覆盖从基础研究到产业化的漫长链条;另一方面,现有部分考核体系更强调阶段性收益与可量化指标,导致投资机构在早期科创项目上承受较大压力。

再叠加失败成本较高、容错空间不足,一些创业者与投资者在面对高风险赛道时容易趋于保守。

影响——耐心资本不足不仅影响项目融资,更影响创新生态的“预期”。

田轩认为,当资金供给缺少稳定性,企业就可能出现研发节奏被动调整、人才队伍难以长期凝聚、关键设备与平台投入谨慎等连锁反应,进而削弱科技成果转化效率。

更重要的是,市场若形成“只看短期、难容失败”的预期,将抬升创新的隐性成本,影响原创性、颠覆性技术的孕育。

对策——破解之道在制度供给与市场机制协同发力,核心是让资本“有来源、能久期、敢担当”。

田轩建议,首先从资金源头优化结构,推动更多追求长期稳定现金流的资金进入创投市场,如养老金、保险资金、大学捐赠基金等。

这类资金期限更长、资产配置更强调长期收益,有条件成为支持硬科技的“底仓力量”。

同时,可进一步完善政府引导基金的运作安排,通过更匹配创新周期的期限设计与规则设置,以政府资金的“耐心”撬动更多社会资本转向长期投资。

在评价机制上,他提出要探索更符合科技创新规律的考核体系,适当拉长考核周期至三到五年乃至更长,并通过项目“打包评价”等方式,降低单个项目短期波动对整体绩效的影响,形成更加科学的容错纠错机制,引导资金更多投向“投早、投小、投长期、投硬科技”。

他同时强调,创新需要制度对失败更包容。

围绕创业者救济制度建设,深圳、厦门等地已开展相关试点并积累经验。

建立更完善的创业容错机制,有助于减少创业者因一次失败背负长期压力的后顾之忧,从而增强其投入高风险、长周期硬科技领域的意愿与能力。

在创新生态构建方面,田轩认为科技企业真正需要的不是单一资源,而是多方协同的系统能力。

政府要完善制度环境并支持基础研究,高校要强化科研组织与人才培养,企业要提升工程化和产业化能力,金融体系要提供更稳定的长期资本支持。

海外归国人才等群体在链接前沿技术、参与产业协同中也具有独特优势,应在制度与服务供给上进一步畅通其创新创业通道。

前景——随着我国科技创新进入由“要素驱动”向“创新驱动”加速转换的阶段,科创金融的关键将从“有没有资金”转向“资金是否匹配”。

业内人士认为,若“长钱长投”的资金体系、长期考核与容错机制加快落地,将有助于提升资本市场服务新质生产力的能力,推动形成“基础研究有支撑、技术转化有通道、资本投入有耐心”的良性循环,并在更大范围内稳定创新预期、增强市场信心。

当前,我国正处于科技自立自强的关键时期,硬科技创新对国家发展具有战略意义。

通过制度设计让资本"愿意耐心、能够耐心",不仅是金融创新的问题,更是完善创新生态、激发创新活力的系统工程。

只有当基础研究有支撑、技术转化有通道、资本投入有耐心,才能形成科技、金融、产业良性循环的创新生态,为我国科技创新提供源源不断的动力。