河北巨鹿创新"1+3+1"机制织密防返贫安全网 确保脱贫成果稳固可持续

在全面推进乡村振兴战略背景下,如何守住不发生规模性返贫底线成为重要课题。

河北省巨鹿县作为原国家级贫困县,探索建立的防返贫监测帮扶体系,为解决这一难题提供了实践答案。

问题的紧迫性在崔寨村村民王焕芹家庭案例中得到凸显。

2022年,这个原本殷实的四口之家因儿子突发尿毒症陷入困境,医疗支出激增与收入锐减的双重压力,使其面临返贫风险。

类似情况在脱贫地区并非个案,疾病、灾害等突发事件往往成为脱贫群众返贫的主要诱因。

巨鹿县农业农村局党组书记雷宏典介绍,该县创新构建的"1+3+1"机制包含三大核心环节:早期预警系统、三维帮扶体系和跟踪评估制度。

预警系统通过网格员走访、部门数据共享和农户自主申报形成立体监测网络,并依托信息化平台实现风险快速识别。

以王焕芹家为例,从系统预警到纳入监测仅用一个月,充分体现了机制的响应效率。

在帮扶层面,该县采取"政策帮扶+自主增收+社保兜底"的复合模式。

政策帮扶方面,细化出产业扶持、就业促进等14类措施;自主增收方面,通过技能培训、生产指导等激发内生动力;社保兜底则确保基本生活保障。

王焕芹家庭不仅获得12万元防贫保险赔付,还通过公益岗位和大棚种植实现稳定增收,年人均收入提升3700余元。

该机制的突出特点在于形成闭环管理。

通过建立动态台账和定期"回头看",既避免帮扶资源错配,又能及时调整措施。

截至今年11月,全县累计预警2.67万人次,帮扶2267人,投入资金1954万元,帮扶对象人均收入显著提升。

这一实践具有多重启示意义。

从操作层面看,将现代信息技术与传统网格管理相结合,提升了基层治理效能;从制度设计看,平衡了政策托底与激发内生动力的关系;从实施效果看,实现了精准识别与动态管理的统一。

巩固拓展脱贫成果,关键在于把工作做在风险发生之前、把措施落到群众最需要之处。

巨鹿县的探索说明,防止返贫致贫不是一次性任务,而是一套长期运行的治理体系:既要依靠数据预警和基层走访把问题找出来,也要依靠分层分类的政策工具把难题解开,更要以跟踪评估把成效稳住。

只有把“发现得早、帮得精准、退得有据”变成常态,才能让脱贫成果经得起时间检验,让更多群众在乡村振兴道路上走得更稳、更有奔头。