当前,我国城镇化率已突破65%,城市发展从规模扩张转向内涵提升。
随着大量建成区建筑老化、公共服务设施不足等问题凸显,2025年启动的2.71万个老旧小区改造项目,成为破解城市治理难题的关键抓手。
此次改造规模超预期,主要得益于三方面因素:一是中央财政专项补助资金同比增长12%,带动社会资本参与度提升;二是"一小区一策"精准施策模式全面推广,居民同意率较上年提高8个百分点;三是将加装电梯、适老化改造等纳入基础类改造内容,直接激发群众支持热情。
从实施效果看,改造工程产生多重积极影响。
北京朝阳区红庙北里社区通过管线入地、增设养老驿站,物业费收缴率从40%跃升至92%;重庆沙坪坝区则通过"微更新"腾挪出1.2万平方米社区公共空间。
住建部评估显示,改造后小区平均房产增值达7.3%,直接拉动建材、家政等15个关联产业发展。
为巩固既有成果,2026年城市更新工作将突出三个重点方向:实施动态化城市体检机制,建立"问题发现—方案生成—效果评估"闭环;推进完整社区建设标准落地,确保每个社区配建幼儿园、老年服务站等8类设施;开展"温暖工程"专项行动,重点解决北方地区外墙保温等民生痛点。
值得注意的是,此次改造更注重长效机制建设。
上海已试点将改造后小区纳入"房屋养老金"制度覆盖范围,广州则探索"改造+物业管理"捆绑招标模式。
专家指出,随着"十五五"城市更新专项规划编制启动,我国正构建从短期改造到长效治理的完整政策链条。
城镇老旧小区改造是推进新型城镇化建设、提升人民生活品质的重要抓手。
2025年超额完成的改造目标,充分体现了各地各部门的担当作为,也展现了人民群众对美好生活的期待。
展望2026年,随着"十五五"城市更新专项规划的编制实施,城市更新工作将进一步系统化、规范化、高质量化。
唯有坚持以"绣花"功夫精细化推进,才能让城市更新真正惠及广大人民群众,为建设宜居宜业和美乡村和城市作出新的更大贡献。