当地时间1月30日，新西兰总理克里斯托弗·拉克森对外宣布，经过细致的权衡和审慎考虑，政府决定不给美国主导的所谓“和平委员会”签署协议。这个机构是在美国总统特朗普的倡议下，于1月22日在瑞士达沃斯的世界经济论坛期间正式启动的。除了新西兰婉拒外，中国、俄罗斯、英国、法国这四个联合国常任理事国都没有加入。签字的国家和地区还包括蒙古国、阿根廷、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、匈牙利、沙特阿拉伯、土耳其和卡塔尔等。需要注意的是，科索沃地区虽然国际社会普遍不承认其主权，却出现在了名单里，而巴勒斯坦和以色列的代表都没有到场。以色列和巴勒斯坦这两个关键当事方都没露面，令人惊讶的是，连与美国关系密切的两个欧洲主要国家也没有参与其中。 美方声称这个委员会的首要任务是落实他们提出的加沙地带“和平计划”，希望它以后能在其他冲突地区发挥作用。然而，自设立以来，这个机制就充满了争议。大家都在质疑它的成员构成太有选择性了，没有代表真正的冲突方，也没有多少主要大国参与。新西兰这次拒绝加入，反映了中小国家在处理外交事务时一贯的独立、慎重态度。新西兰长期以来坚持以联合国为核心的多边主义框架，重视通过现有的成熟机制处理和平问题。要把资源和精力投入到一个由单一大国主导、成员有限还可能和老的多边平台互相竞争的新机构里，确实得仔细盘算清楚利弊才行。 国际上很多国家特别是发展中国家和主张多边主义的国家，对这种在联合国体系外另搞一套的提议都不太信任或者保持观望。大家担心这种“小圈子”式的碎片化机制会破坏以《联合国宪章》为基础的国际秩序，削弱联合国在协调外交和解决冲突时的权威性。在当今地缘政治格局变化这么快的大环境下，维护和加强以联合国为核心的国际体系才是应对挑战、实现持久和平的根本出路。任何和平倡议只有具备包容性和代表性、真正促进对话协商，才能得到大家的认可并发挥实际效果。 新西兰政府这次完全是根据自己的外交政策和对国际形势的判断做的决定，完全是主权国家行使自主权的正常表现。这也再次说明了在复杂多变的国际环境中，坚守多边主义、维护联合国权威仍然是大家共同的呼声。未来的任何促进和平的努力最终都要看它是不是遵循普遍规则、能不能团结各方力量，而不是服务于某个国家的特定目标。