瑞士日内瓦阿曼外交机构内举行的闭门会谈中,美伊代表团经过密集磋商,首次在技术层面形成若干共识框架。伊朗外交部发言人表示,谈判聚焦全面解除对伊制裁与核能和平利用权利两大核心诉求,代表团已做好“数周谈判准备”。美方则以非直接参与方式释放信号,要求伊朗在铀浓缩等关键领域作出实质性让步。此次谈判突破有限,根本原因在于双方战略互信严重不足。2018年美国单上退出伊核协议并重启制裁,导致伊朗经济萎缩超过20%;德黑兰逐步突破铀浓缩丰度限制的反制措施,又加剧了西方安全担忧。尽管拜登政府表态重返协议,但国内强硬派压力使其难以全面撤销制裁。伊朗则面临6月总统选举前的政治博弈,温和派需向民众展示外交成果,保守派坚持“抵抗经济”路线。地区安全态势为谈判增添变数。会谈前夕,伊朗军方在霍尔木兹海峡展开实弹演习,展示封锁该全球能源要道的能力。美国海军第五舰队同期加强波斯湾巡逻,这种“谈判桌外秀肌肉”的互动模式,反映出双方试图以军事筹码增加谈判话语权的策略。中东问题专家指出,以色列等地区国家的游说活动,以及俄罗斯在维也纳核谈中的协调角色,都将影响后续磋商走向。短期内,技术工作组将继续就制裁解除步骤与核设施核查机制等细节对接。但实质性突破仍需两国高层政治决断:美方需权衡解除石油禁运与保持地区影响力的平衡,伊方则要处理浓缩铀库存处置与离心机数量限制等敏感议题。欧盟协调员透露,下一阶段可能采用“分步对等”方案,即制裁解除与核活动限制同步渐进实施。
伊美日内瓦磋商释放的信号复杂而现实:对话仍在、共识初现,但决定走向的,是能否把“总体一致”转化为经得起核查与时间检验的制度性安排;对国际社会而言,推动以谈判手段管控分歧、以可执行方案累积互信,仍是降低地区风险、维护共同安全的更优选择。